区六届人大五次

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1、区六届人大五次会议文件（三）关于成华区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）的报告（书面）（2015年4月9日在成都市成华区第六届人民代表大会第五次会议上）成华区财政局局长余斌各位代表：受区人民政府委托，现将成华区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）报告提交大会，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2014年财政预算执行情况2014年在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕区委中心工作，全面贯彻落实区委六届五次全会、经济工作会精神，全

2、力推进实施“五大兴区战役”，努力加快建设全域城市化、全面现代化、充分国际化的“中西部综合实力一流城区”—36—，全区经济社会继续保持良好发展局面。在此基础上，全区财政收入实现稳定增长，财政管理与财政改革发展有序推进，预算执行情况总体良好，圆满完成了区第六届人大四次会议确定的目标任务。一般公共预算。全区一般公共预算收入518707万元，为预算的101.3%，比上年增长10.3%。全区一般公共预算支出539857万元，为预算的100.1%，比上年增长20.9%。全区一般公共预算收入518707万元，加上级返还收入29344万

3、元、上级补助收入51901万元、上年结余20854万元，一般公共预算收方合计620806万元；全区一般公共预算支出539857万元，加上解支出45452万元，国债还本付息支出10000万元，安排预算稳定调节基金7500万元，一般公共预算支方合计602809万元。收支相抵，年终结余17997万元，其中，结转下年支出10711万元，净结余7286万元。政府性基金预算。全区政府性基金收入119540万元，为预算的64.6%，比上年增长30.7%，未达预算的原因是部分土地项目当年未上市和年底已上市收入在2014年无法体现，将在2

4、015年上半年实现收入。全区政府性基金支出109053万元，为预算的45.6%，比上年减少18.7%，未达预算的原因是部分项目收入未到位相应减少支出。全区政府性基金收入119540万元，加上级补助收入19029万元、上年结余61505万元，政府性基金预算收方合计200074万元；全区政府性基金预算支出109053万元，加上解上级支出344万元，政府性基金支方合计109397万元。收支相抵，结转下年支出90677万元。社会保险基金预算。—36—区级统筹的城乡居民基本养老保险基金收入1985万元，为预算的98.2%，加上年结

5、余5820万元，收入总计7805万元；城乡居民基本养老保险基金支出3077万元，为预算的86.3%。收支相抵，年末滚存结余4728万元。二、2014年财政主要工作（一）财政收入保持平稳增长2014年，面对经济运行“新常态”，认真贯彻执行稳增长决策部署，坚持把培植财源、保持财政收入持续稳定增长作为财政工作首要任务，坚持强化征管与涵养财源并举，努力提高生财能力和聚财水平，圆满完成财政收入预算目标，确保了财政收入持续稳定增长。2014年全区一般公共预算收入完成518707万元，增长10.3%，其中税收收入完成288619万元，

6、增长12.7%。采取的主要措施：一是着力助推产业发展，提升持续增长动能。坚持巩固和发展现有财源，开辟和形成新兴财源，充分发挥财政政策和资金的导向、杠杆、激励作用，着力壮大我区税源，不断加大产业发展资金投入力度，围绕“以总部经济为龙头，现代商贸、商务服务、新兴房地产为支撑，文化创意、电子商务、都市旅游业为特色”的“133”现代产业体系建设，安排功能区建设资金42038万元，大力推动重点功能区聚集发展；安排企业发展促进资金14098万元，大力促进我区重点产业、重大项目和重点企业的发展；安排科技资金9940万元，保障了企业技术

7、创新和成果转化，同时，召开2013年度纳税大户表彰大会，隆重表彰纳税大户，大力提升企业纳税积极性。—36—二是落实各项税制改革，促进企业平稳发展。做好“营改增”试点扩围工作，加强企业调研评估，密切关注企业经营情况和税负变化，强化信息沟通，落实营改增税负增加企业财政补贴资金1236万元，促进企业抓住机遇、平稳过渡、加快发展。三是强化税收综合服务，堵塞收入征管漏洞。不断完善联动联议工作机制，依托税收综合服务平台，开展属地房地产和土地涉税情况清理等“八大专项治理行动”，确保属地税源应收尽收。四是强化非税收入管理工作，进一步完善

8、收入征管办法和措施，挖掘非税收入的增收潜力，加大国资收入收缴力度，努力确保应收尽收。（二）重点支出保障坚实有力面对财政收支矛盾进一步加剧的局面，按照“保基本、保民生、促发展”的要求，努力确保各项民生政策落实。教育支出96669万元，比上年增长5.8%，落实了城乡义务教育经费保障机制政策及各项教育帮困助学政策经费，提高