邹城城乡总体规划.pdf

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1、邹城市城乡统筹总体规划（2011-2030）山东省城乡规划设计研究院2012.2第一章规划背景第二章规划基础第三章发展条件评析第四章发展目标与战略发展第五章城乡一体统筹规划第六章近期建设第七章实施措施2邹城市城乡统筹总体规划（2011-2030）第一章邹城概况与规划背景一邹城概况邹城简称“邹”，古称“邹鲁圣地”，位于山东省西南部，地处东经116°44′30"-117°28′54"，北纬35°9′12"-35°32′54"，是中国历史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的诞生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”之美誉，现为国家级历史文化名城，新兴能源工业基地，中国优秀旅游城市，全国综合实力百强

2、（县）市。邹城市邹城市城乡统筹总体规划（2011-2030）第一章邹城概况与规划背景一邹城概况2011年，全市地区生产总值614亿元，地方财政收入35.6亿元，固定资产投资880.8亿元。三次产业结构为6.7:61.3:32市域总人口至2010年底为115.7万人。邹城市城乡统筹总体规划（2011-2030）二规划范围本次规划的范围是邹城市市辖区，总面积1613平方公里。邹城市市辖13个镇、3个街道办事处、863个行政村（含社区居委会），总人口116万人。3个街道办事处：即千泉办事处、钢山办事处和凫山办事处等。13个镇：峄山镇、看庄镇、香城镇、张庄镇、城前镇、田黄镇、大束镇、中心店镇、北宿

3、镇、唐村镇、太平镇、郭里镇、石墙镇等。邹城市城乡统筹总体规划（2011-2030）二规划背景1、规划背景国家层面：城乡统筹发展的新阶段——城乡一体化发展上升为重要的国家战略①城乡统筹发展进入新的历史时期②《城乡规划法》的颁布实施使城乡规划、建设步入一体化的新时代，对城市规划、建设、管理提出了新的要求统筹城乡发展中人口、用地、产业、空间、基础设施、社会服务、生态环境等一系列要素，解决发展中的矛盾和问题；对现有的各级各类规划进行整合、反馈与调整完善。指导城市和乡镇总体规划、区域性专项规划等下位规划的编制；6邹城市城乡统筹总体规划（2011-2030）三规划背景③实践经验积累和社会支农共识的形成

4、当前我国全社会关心和支持“三农”已经形成普遍共识，各地区都在加大推动农村发展的力度，许多地区在城乡一体化发展方面进行了不少有益的探索，积累了宝贵经验，如重庆、浙江等地区的城乡一体化发展实践。（1）重庆：重庆市作为国家统筹城乡综合配套改革试验区之一，编制了《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》，并正在进行县（区）城乡总体规划的探索。（2）浙江：2006年浙江省颁发了《县市域总体规划编制导则》（试行），以县市域总体规划代替城市总体规划，并与土地利用总体规划同步编制、同步报批。这些条件的成熟为推进邹城城乡统筹发展建设构筑了坚实基础和可靠保障，特别为理顺邹城市城乡关系，优化城乡空间资源配置，

5、建立城乡平等的社会经济发展新体制提供了宝贵经验。7邹城市城乡统筹总体规划（2011-2030）山东省层面：城乡统筹成为城乡规划政策的新要求①全省提出两年时间规划全覆盖在《关于推进城乡规划全覆盖工作进一步提高规划管理水平的意见》（鲁政办发〔2007〕79号）文件中第三部分提出：设区城市规划编制全覆盖工作主要抓好市域城镇体系规划、城市总体规划、专业规划和控制性详细规划等的编制。深化完善市域城镇体系规划，有条件的市探索编制市域城乡总体规划，促进区域统筹、城乡统筹。②省委省政府积极推动全省统筹城乡一体化发展为推动城乡一体化发展，山东省委、省政府采取试点先行的办法，2008年10月16日下发文件（鲁

6、发〔2008〕19号），批准莱芜市为全省统筹城乡发展改革试点，钢城区颜庄镇被确定为镇级改革试点。文件提出，统筹城乡发展的主要方向是，在统筹城乡规划管理、建设管理、经济发展、产业布局、公共服务、基础设施建设、环境建设、社会管理、就业和社会保障等方面进行改革和探索，为构建新型工农、城乡关系，建立促进城乡经济社会发展一体化新格局总结经验和路子。③2009年11月初召开的全省新型城镇化工作会议，提出由偏重城市发展向注重城乡一体化发展转变，走资源节约、环境友好、经济高效、文化繁荣、社会和谐，以城市群为主体形态，大中小城市和小城镇科学布局，城乡互促共进，区域协调发展的新型城镇化道路。省政府23号文邹城

7、市编制本规划是按照省建设厅“规划全覆盖”的要求，落实省建设厅工作部署的具体行动。8邹城市城乡统筹总体规划（2011-2030）区域背景：积极参与鲁南城市带、济宁—曲阜都市区等区域协同发展的需求邹城市的发展立足于高层次的区域发展需要，其城乡发展应与鲁南城市带规划、济宁市城镇体系发展与布局相协调，邹城应抓住发展的机遇，及时调整发展思路，统筹城乡发展，加强城镇间的职能分工与联系，优化不同城镇在区域经济发展格局中的功能定位,突出