关于美国农业国内支持政策及其对中国的启示

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1、关于美国农业国内支持政策及其对中国的启示导读：美国农业国内支持政策及其对中国的启示是一篇关于农业和政策方面的论文提纲模式，适用于本专业专科生和本科生以及硕士研究生在撰写毕业论文时阅读参考借鉴，希望对学生们的论文写作启到帮助。（1。农业部农业贸易促进中心北京1001252。中国农业大学经济管理学院北京100083）摘要：本文基于argin-top:5px;margin-right:10px;text-align:center;float:left;argin-left:10px;border:1pxsolid#d

2、dd;border-bottom:2pxsolid#ddd;position:relative;overfloargin:0auto;font-size:12px;color:#666666;">农业和政策论文提纲模式过分地依赖政府的补贴政策.1990年《食物、农业、资源保护及贸易法案》继续降低价格支持水平，以85%的耕地面积作为政府价差补贴的基础，其余15%的耕地面积由农民根据市场情况自由调整生产的结构和规模.1996年《联邦农业提高与改革法案》决定过渡期内实施与当期农产品产量和价格完全脱钩的生产灵活性合，使

3、得参与计划的农场主以更多地依据市场变化做出种植选择.2002年农业法案要求直接支付的基础面积是根据往年农作物播种面积或收获面积略加调整而确定的，但直接支付率农业法案中确定.2014年农业法案规定，要求计算价格损失保障补贴的补贴单产是按照20082012年作物收益的90%作为标准，基础面积则以使用以往农场服务局（FSA）登记的面积或依据20092012年作物年度播种面积的平均值进行调整.即使联邦保险项目中保费补贴确定过程中，也是以历史单产水平或基于历史价格水平计算的赔偿价格进行补贴.农业支持方式量与农民的生产决策

4、、当期产量和价格脱钩，表明美国农业支持政策实施的过程中充分重视和发挥市场机制的基础性作用，逐渐减少对农民生产决策和农产品市场的干预，使农场主从持续的农业支持政策中断奶，推动农业国内支持政策向着更加市场化的方向转变.2。2支持手段上，逐步由以价格支持为主转向以收入支持为主近年来，美国的农业补贴政策注重发挥市场机制的导向作用，传统的以目标价格和贷款差额支付为主的价格支持政策，逐渐转向以直接收入支付和反周期支付等为主的收入支持政策.例，1996年《联邦农业提高与改革法案》计划7年过渡期（19962002年）后停止对农

5、场主有关价格方面的补贴，采用生产灵活性合替代了前历次法案中根据目标价格和市场价格间的差额进行支付的差额支付体系.为了确保农民收入的稳定，2002年《农业安全与农村投资法案》更加重视经营风险管理和灾害援助，选择了直接支付和反周期支付等新的政策工具，构筑了有效的农场安全X.2008年《食物、资源保护及能源法案》通过实施补充灾害援助计划进一步完善了农场安全X，建立了一个以州（Ste）为基础的平均作物收入选择计划，农民以这个基于收入的反周期支付与2002年农业法案确定的基于价格的反周期支付中二者选其一，但前者对市场的扭

6、曲更.2014年《食物、农场及业法案》仍然以保障农场主收入为核心目标，利用价格损失保障（PLC）和农业收入风险保障（ARC）两个新的项目，补偿价格下跌对农民造成的收入损失.美国农业支持手段上由国内价格支持向直接收入补贴的转变，既以规避WTO规则的限制，又以通过市场机制作用实现农业支持政策目标与政策绩效的结合.2。3支持环节上，由生产、流通领域逐渐向消费者、公共服务领域倾斜进入21世纪以来，美国对粮食市场的调控手段由生产控制向需求调节转化（彭超，2014）.通过发展生物质能源、向国内贫困地区提供食物援助和向低收入

7、家庭及学生发放食品券等措施来增加农产品市场的需求，以提高农产品价格，稳定粮食生产.公共服务领域，美国注重加强农村基础设施建设，中型灌溉设施由农场主个人或联合投资，农业部给予一定资助为了保护土地，政府出资修造梯田等.通过政府投资，农户能够不增加农业生产要素的情况下得到更多的收入.对于农业科研、教育和推广及信息服务等方面美国政府也进行了大量的投资，为提高农业投入产出比和农户收入水平创造了良的环境.对于环境保护，2008年农业法案加大了环境和农地质量保护计划的资助力度，2014年农业法案还将环境保护措施与农业补贴条款

8、联系起来，不注重环境保护没有资格享受农业补贴.美国农业支持政策重心转向消费者和公共服务，表明政府正逐渐减少对农业的直接干预，这有利于增进社会福利，更有利于促进农业和农村的综合持续发展.3美国农业国内支持政策对中国的启示加入WTO以来，中国逐步建立了以四补贴（良种补贴、粮食直补、农资综合补贴和农机具购置补贴）和价格支持为主要内容的农业支持政策框架，不断地改革和创新，以适应农业发展和社会发