农业生产设施灾后恢复重建规划纲要.doc

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1、四川省畜牧业汶川地震灾后生产力布局和产业调整规划四川省畜牧食品局二OO八年十一月—21—目录一、地震灾前畜牧业产业现状分析2二、地震灾害对畜牧产业的影响3三、指导思想、原则和目标4（一）指导思想4（二）原则4（三）目标和任务5四、灾区畜牧业生产力布局规划6（一）优质肉猪8（二）优质肉羊8（三）优质肉牛8（四）优质奶业9（五）优质兔业9（六）优质蜂产品生产9五、重点建设项目9（一）基地建设项目10（二）畜牧业产业化财政补贴项目14六、资金匡算15（一）投资匡算15（二）资金筹措安排15（三）分年度投资计划15七、保障措施16（一）组织措施16（二）政策措施16

2、（三）技术措施19（四）工作措施20—21—四川省畜牧业汶川地震灾后生产力布局和产业调整规划“5.12”汶川特大地震造成四川各市州不同程度受灾，其中阿坝、成都、德阳、绵阳、广元、雅安等市受灾损失特别严重。汶川、北川、绵竹、什邡、青川、茂县、安县、都江堰、平武、彭州、理县、江油、利州、朝天、旺苍、梓潼、游仙、旌阳、小金、涪城、罗江、黑水、崇州、剑阁、三台、阆中、盐亭、松潘、苍溪、芦山、中江、元坝、大邑、宝兴、南江、广汉、汉源、石棉、九寨沟等39个县（市、区）为国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》规划范围确定的重灾县。初步统计，地震共造成畜牧业系统死亡19人，伤

3、232人，直接经济损失221.62亿元。为加快灾区恢复重建，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》、《四川省汶川地震灾后重建规划工作方案》和《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发[2008]22号）、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发[2008]31号）和《汶川地震灾后恢复重建生产力布局和产业调整专项规划》，制定本规划。—21—一、地震灾前畜牧业产业现状分析四川是全国重要的畜产品基地，生猪、水禽、兔和蜂

4、蜜产量多年来位居全国第一。全省畜牧业产值已连续3年超过农业总产值的50%。畜牧业的发展，为农业增效、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献。2007年全省生猪出栏10040.31万头，出栏肉牛418.76万头，出栏肉羊2941.26万只，畜牧业经济总产值为1827.1亿元。这次受灾严重的39个重灾县，生猪出栏2308.44万头，占全省出栏总数的22.99％；出栏肉牛82.94万头，占全省出栏总数的19.81％；出栏肉羊488.67万只，占全省出栏总数的16.61％；家禽出栏11236.3万只，占全省出栏总数的19.59％。肉类总产量295.7万吨、禽蛋52.65万

5、吨，奶产量10.22万吨。分别占全省的19.72％、19.32%和30.27％。灾区畜牧业生态条件较好，草山草坡资源十分丰富，草食牲畜及特色畜牧业具有一定的基础，已经形成以北川白山羊、以及川北秦巴山区南江黄羊为代表的特色优质肉羊产业，以成都、德阳、绵阳为基地的牛奶产业，以汉源、中江为基地的特色优质肉牛产业，以江油獭兔、苍溪长毛兔、什邡和青川肉兔为代表的特色优质兔产业，以平武、汶川蜜蜂为代表的特色蜂产业，加上以成都平原和丘陵地区为基地的优质生猪产业，畜牧优势产业和特色产业的布局基本形成，已成为当地农民增收和农村经济发展的重要支柱产业。—21—二、地震灾害对畜牧

6、产业的影响“5.12”汶川特大地震灾害使我省畜牧生产能力，特别是优势与特色畜牧业生产遭受重创。回良玉副总理说：这次汶川地震，损失最惨重的是水利，损失最严重的是畜牧业，损失影响最长久的是林业。此次地震灾害对畜牧业生产能力造成了极大的影响。一是产业基础损毁严重。重灾区畜禽圈舍倒塌面积达2759.77万平方米，死亡畜禽3192.95万头（只），其中大牲畜（牛马驴骡）30.08万头、猪330.35万头、羊54.16万只、禽2434.23万只、兔344.13万只；二是良种繁育体系遭到破坏。灾区共有131个种畜禽场受灾，其中种猪场81个，种牛场4个，种羊场8个，种禽场1

7、8个，种兔场20个，损失种畜禽131万头（只）；三是特色畜牧业龙头企业损失严重。灾区共有99家畜产品加工企业不同程度受损，其中国家级农业产业化重点龙头企业3家，省级龙头企业13家，市级龙头企业61家，生产厂房车间损毁35.29万平方米，生产线及设施设备损毁610台套，资产损失5.04亿元，直接导致畜产品加工生产能力和生产量下降，外销停滞，经济效益锐减；四是畜牧兽医服务保障体系受损严重。重灾区1021个乡镇畜牧兽医站受损，损毁办公及业务用房88.03万平方米，防疫设施设备和冷链体系损失2.32亿元。灾区动物疫病防控面临严峻的形势，畜牧业经济遇到空前挑战，农牧民

8、经济收入受到严重制约。—21—三、指导思想、原则和目