国有重点煤炭企业货款拖欠的现状、成因及解决对策

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1、国有重点煤炭企业货款拖欠的现状、成因及解决对策

2、第1内容加载中...　一、货款拖欠的现状　　　　截至1999年6月末，原中央财政煤炭企业应收账款405亿元，其中煤炭货款330亿元。这次调查的原中央财政94户国有重点煤矿6月末余额为391亿元，其中煤炭330亿元。其构成情况如下：　　1．按账龄划分。在391亿元应收账款中，3个月以内92亿元、占23.5%，3个月至1年83亿元、占21.2%，1-2年125亿元、占31.9%，2-3年52亿元，占13.3%，3年以上40亿元、占10.2%。　　2．按拖欠行业划分。在6月末3

3、30亿元应收煤炭货款中，拖欠行业为治金100.3亿元、占30.4%，燃料56.9亿元、占17.2%，电力32.8亿元、占9.9%，化工32.7亿元、占9.9%，其他74.8亿元、占22.7%。拖欠最多的是冶金行业，将近1/3。在20户拖欠大户中，冶金17户、化工2房、燃料1户。　　3．按回收货款式的方式划分及折扣损失情况。1998年实现煤炭销售收入738亿元，其中当年发出、当年收回599亿元、占81.2%。在599亿元中，采取以物易物方式样146亿元、占24.45。通过以物易物收回货款的折扣损失9.4亿元。其中，以货币

4、方式收回309亿元、占73.6%，以物易物收回111亿元、占26.4%，比1998年又增加了2个百分点。　　4．拖欠货款的分类情况。按照1999年6月应收账款余额391亿元，减去结算期3个月以内92亿元，被拖欠货款299亿元。其中：企业所在地省区内用户拖欠126亿元，省区外用户173亿元；被流通领域拖欠77亿元，被非国有及国有控股企业拖欠49亿元。　　5．按拖欠原因划分。因基建、技改资金不到位产生的拖欠18.4亿元。其中冶金10.3亿，燃料4.7亿元，化工1.1亿元；20户拖欠重点企业7.8亿元。因债务人破产、被兼并或

5、因体制变化导致拖欠23.4亿元。其中电力1.4亿元，其他小企业9.6亿元。因债务人亏损严重、资金周转不畅而拖欠72.3亿元。其中化工11亿元，建材2.3亿元，燃料16亿元。因合同纠纷产生的拖欠2.3亿元。为占领或保住市场份额而被迫赊5.8亿元。流动资金用于固定资产导致的拖欠5.9亿元。其中冶金1.8亿元，燃料0.4亿元。故意拖欠140.8亿元，主要是冶金、电力和化工。　　原中央财政94户国有重点煤矿6月末应收账款391亿元，而应付账款173亿元，相抵后净欠218亿元。这么大的资金缺口，是如何维持的呢？一是靠以前年度包干

6、工资结余48亿元；二是靠欠国家税款46.4亿元；三是靠增加银行借款，上半年增贷近20亿元，近几年生产经营贷款上升了100多亿元；四是靠欠职工，其中累计欠工资56.3亿元，欠养老金9.9亿元；五是靠欠生产安全投入。　　长期货款拖欠，给煤炭企业造成一下危害：一是矿井生产安全投入得不到保障，设备老化、采掘失调，严重影响了生产后劲和安全，有的连简单再生产也难以维持。二是由于资金紧张，企业增加贷款，增支贷款利息，特别是采取以物易物抹账方式，不仅货货款要折让、连垫付的铁路运费也要折让。1998年损失达9.4亿元，今年1-6月份损失

7、近8亿元。给本已十分困难的煤炭企业带来严重的损失，导致亏损直线上升，上半年亏损29.9亿元，比退库指标超亏11.4亿元。三是长期拖欠工资和养老金，造成集体上访、堵占铁路、公路事件不断发生，矿区社会稳定受到严重影响。　　　　二、货款拖欠的成因　　1．企业资金在缺口而被迫拖欠　　正常生产经营所需流动资金缺乏补充机制。一是我国20世纪80年代补对国有企业清产核资后，一直没有核定追加流动资金，多年物价变动使流动或改扩建等途径，扩大生产规模后，没有追加流动资金。许多新建项目上，没有铺底流动资金。三是国家下放企业经营自主权后，没有

8、相应的法规制度约束企业由留利补充流动资金。四是银行体制改革后，取消结算贷款，实行货款终身责制使银行惜贷，造成企业流动资产无处补充。　　企业产品积压超战流动资金。在长期粗放型经济增长方式下，各级政府搞了一大批大而全、小而全项目，重复建设严重，导致产品总量过剩，严重积压滞销。　　企业超亏消耗流动资金。造成国有企业亏损的原因：一是企业社会负担重，如医院、学校等；二是债务负担沉重，特别是国家投资体制改革以后，债务负担日益严重；三是设备老化、冗员多、效率低、成本高；四是乱摊派、乱收费、乱罚款、加重了企业负担。　　投资、技改及固定

9、资金不到位，挤占流动资金。一是企业为了争投资，搞钓鱼项目，自筹资金无，只好拆东墙补西墙，占用流动资金；二是国家或投资银行由于投资不到位，或政策变化，不管项目现状如何，搞长期暂停拨款，企业只好用旧生产流动资金垫付；三是企业衰老、折旧率低，或无力提取折旧，但技改、设备更新又急需进行，只好搞无米之炊，用生产流动资金垫付。