广东农垦都市农业swot分析及对策研究

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1、广东农垦都市农业SWOT分析及对策研究尹凯丹（广东农工商职业技术学院，广州510507）摘要：具有热带农业和现代农业特色的广东农垦具有发展都市农业得天独厚的条件，对广东农垦发展都市农业的Sail protected]。收稿日期：2014-01-21，修回日期：2014-03-25。0引言随着城乡居民生活水平的提高和闲暇时间的增多，对食品的新鲜安全以及回归自然、休闲度假、体验农业文明等的要求不断增加，对农业功能和定位、农业产品的供给提出了更高的要求。在乡村农业和城郊农业基础上发展起来融生产、生活、生态、休闲等多功能于一体的都市农业的迅猛发展

2、，成为解决这一问题的一条很好的途径[1]。广东农垦的垦区农业具有热带农业和现代化大农业的特点，再加上垦区良好的生态环境、独特的垦区文化和传统，具备发展都市农业的优越条件。积极发展都市农业将成为广东农垦的一个经济增长点。笔者从广东农垦都市农业发展的背景分析和S2，南华等十几个农场的小城镇建设成为当地新农村建设的亮点和示范点。近年来，广东农垦新建成1360km的农场等级道路，基本实现了农场到生产队道路的硬化。累计投资3亿元进行农场基础设施建设，大力开展环境的绿化美化，建成一大批垃圾收集点和环境整治工程。此外，建成数10个文化馆室、图书馆、体育场馆，创建

3、了18所农垦示范性中小学校，医疗卫生体系建设得到进一步加强，垦区交通条件好、居住餐饮设施较完备，垦区的大多数农场场部成为具有现代城镇活力、宜居休闲、绿色环保的城市后花园[2]。2.2劣势(2，改造中低产田7133hm2，新增可灌溉农田16667hm2、生态水产养殖基地1067万hm2，建成各类育苗和防寒大棚6.2万m2、高标准猪舍6万m2，还全面实施了一批小型水库和海堤除险加固工程，增强了垦区农业可持续发展能力[2]。2.3.2党的“十八大”把生态文明建设放在突出地位刚刚结束的党的“十八大”明确提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建

4、设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”将生态环境质量纳入基本公共产品范畴，从理论上明确了生态环境的显性价值，同时，提供生态产品必将是各级政府的职责，是公共财政保障的重点，是中央财政转移支付、资金补助的考量因素。生态农业具有“自然、整体、协调、循环、再生”的特点，对于农业来讲生态农业必将是今后发展的重点领域，作为生态农业重要组成的都市农业，良好的生态环境也是发展都市农业首要的基础条件，是都市农业的灵魂[5-6]。发展好都市农业也要求大力保护环境，从实践上按照统筹城乡、梯度推进的原则解决农村、农民的环境问题，要

5、因地制宜、创造性地解决农村、农业领域的污染问题，在发展过程中良好的生态环境作为都市农业的底线。反过来又对农业生态环境建设起到很大的推动作用[7]。2.3.3人们对都市农业的消费热情空前高涨在城市化进程飞速发展的今天，资源短缺、环境污染日益突出，人们同自然的距离越来愈大。随着环保意识的不断增强，人们对自然环境的兴趣越来越大，回归自然、返璞归真成为一种时尚。不管是农副产品还是农业休闲旅游，“原汁原味”成为人们一种追求。例如生态旅游受到国际旅游界的广泛推崇，成为近年来旅游市场增长最快的一个分支。据世界旅游组织的估计，全球用于生态旅游的花费每年增长20%，

6、大约相当于整个旅游业增长率的5倍[8]。作为都市农业重要组成部分农业旅游本质上是一种生态旅游、绿色旅游、乡村旅游产品。而提供自然的、无污染的、新鲜的农副产品也是都市农业的重要功能[9]。2.4挑战(threat)（1）省内外都市农业发展给农垦发展都市农业带来一定的压力。国内各级政府对都市农业的发展非常重视，把发展都市农业作为农业战略性调整的重要内容。广东省近年来都市农业发展速度非常快，呈现出投入大、起点高、多方联动、全方位发展的格局[4]。广东农垦的都市农业起步较晚，在激烈的竞争中处于不利的地位。如果不加大力度发展，不注重自己特色的彰显，在都市农业

7、发展的大潮中占有一席之地是很困难的。（2）来自其他类型旅游产品之间的竞争。广东省以其悠久的历史、特殊的地理位置和人文环境形成独特的岭南文明，作为中国文化的交融点，对各种文化兼容并蓄，博采众长，而独具多元文化的奇幻特色。旅游资源非常丰富，不管是人文景观还是自然景观在国内外享有盛名，必将对以观光农业为主要内容的都市农业的发展带来很大的竞争。（3）面临农业地位下降、城市用地扩张、劳动力流失和生态环境污染等发展障碍。3广东农垦都市农业发展原则与对策3.1广东农垦发展都市农业的原则3.1.1以发展高效生态农业为出发点对于都市农业来讲，良好的生态环境是赖以生存

8、和发展的最重要的基础性条件。都市农业的开发建设可以将自然生态的保护与资源的合理开发结合起来，尽量利用原有的自然生态环境，人