中日民间生活垃圾分类处理情况之比较

《中日民间生活垃圾分类处理情况之比较 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中日民间生活垃圾分类处理情况之比较成恺周亮曹姝雅刘媛媛李秀林西南交通大学外国语学院四川成都611756【文章】从上个世纪70年代开始，日本用了40多年的时间将垃圾分类的方法逐步细化，从源头上减少垃圾对环境的污染并进一步提高资源的利用率。在垃圾回收利用上，值得全世界效仿。相比之下，中国目前垃圾分类十分简单，而且大部分垃圾都是填埋，很少回收，浪费了很多资源。该论文尝试对中日两国相关的法律法规和垃圾分类体系进行对比，并且借助对相关调研问卷的数据分析，以期获得日本此方面的成功经验，来帮助我国垃圾分类处理以及回收利用等方面的改进与提高。【关键词】中国；日本；生活垃圾；

2、法律法规；分类体系0引言垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，将垃圾区分成不同的种类。简单地说，就是对垃圾进行分类投放，实现垃圾的资源化处理。随着城市化的快速发展，城市生活垃圾的收集运输与分类处理是关系社会生活、经济发展、环境质量的重要环节。生活垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错地方的资源”；垃圾分类后被送到工厂而不是填埋场，既可以减少占地，降低垃圾处理成本，又避免了填埋或焚烧所产生的环境污染，还可以变废为宝；垃圾分类收集是垃圾资源化利用的前提和基础，是发展循环经济的突破口，具有社

3、会、经济、生态三方面的效益。众所周知，日本是世界上垃圾回收利用比较完善的国家，从法律保障、公民习惯、政府管理、民众维护、分类规定、处置技术、市场动作、等方面，都有很多值得借鉴的地方。1中日相关法律法规对比1.1中国相关法律法规目前，我国涉及垃圾分类处理情况的主要法律法规有:《中华人民共和国环境保护法》（1989）、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992）、《清洁生产促进法》(2003)、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004年修订)(简称《固体废物污染环境防治法》)、《城市生活垃圾管理办法》(2007)、《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购

4、物袋的通知》（2007，俗称限塑令）、《循环经济促进法》(2009)、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（2009）、《固体废物污染环境防治法》（2013年修订）。1.2日本相关法律法规目前，日本涉及垃圾分类处理情况的主要法律法规有：1877年（明治十年）的《街道清扫及厕所粪尿处理规则》、1900年（明治三十三年）的《垃圾清扫法》、1954年（昭和二十九年）的《清扫法》、1963年（昭和三十八年）的《垃圾处理法》、1970年（昭和四十五年）的全面改革的《清扫法》、1991年（平成三年）的《再生资源利用促进法》、1992年（平成四年）的《特定有害废弃物输入输

5、出规则法》、1995年（平成七年）的《容器包装循环利用法》和《产业废弃物特定处理设备配置促进法》、1998年（平成十年）的《家用电器循环利用法》、2000年（平成十二年）的《建筑垃圾循环利用法》和《食品垃圾循环利用法》和《国家环境物品供应促进法》、2001年（平成十三年）的《适当处理聚氯乙烯废弃物促进法》、2002年（平成十四年）的《报废汽车循环利用法》。1.3对比结果(1)从时间上看，中国用法律效力约束垃圾分类的历史比日本要短。(2)从层次上看，中国垃圾分类的发展阶段没有日本明显。(3)从数量上看，中国有关法律略少于日本。(4)从体系上看，两国都比较完善。

6、2中日垃圾分类体系对比2.1中国垃圾分类体系按照2004年建设部行业标准《城市生活垃圾分类方法及评价标准》（CJJ/T102－2004），中国城市生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾及其他垃圾六大类。2.2日本垃圾分类体系根据指导老师从日本方面获取的最新资料，现在日本生活垃圾主要分为八大类：可燃垃圾、不可燃垃圾、塑料瓶、可回收器皿、其他器皿、资源垃圾、有害垃圾以及大型垃圾（回收要收费）。2.3对比结果(1)中国分为六大类，日本分为八大类。从分类种类来看，两国相差不大。(2)日本垃圾分类的说明比中国具体得多。(3)日本有每种垃圾处理的

7、方法，中国没有。3结论3.1我们的邻国日本是一个在垃圾分类回收处理及利用方面，做得非常成功的国家，国民环保意识非常高。整个国家实行垃圾分类回收一体化，操作过程井然有序。3.2在我国生活垃圾是人类产生的废弃物，其主要零星地集中在城市周边地区，分布广泛易于再次利用。减少资源消耗。加强生活垃圾在循环管理中每项环节的立法，一方面可以从根本上制约生活垃圾的增加，另一方面也可以促进垃圾再次利用率的提供，减少资源浪费。3.3虽然我国在法律制度上与日本极为相似，但是却在实施以及责任分属、后续跟进等方面上缺乏相应规定。目前，我国在多部法律中都明确规定了垃圾污染相关的法律责任，

8、主要法律责任追究形式是行政处罚，但处罚偏轻，而且偏重