行政法惠民理念探析

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1、行政法惠民理念探析本文基于行政法体现的惠民理念，由其产生的经济条件、政治条件与思想条件进行了论述，并探讨了其发展契机。对行政法惠民理念的深入强化，综合发展，有积极有效的促进作用。关键词：行政法；惠民；理念一、行政法理念的形成与发展　　（一）管理理念的形成　　行政法相关管理理念伴随其管理论形成，在我国长久发挥了统领作用，代表着一种国家管法的特征。其中，行政机关被视为是主体一方，而对立的则为权利客体。行政法在我国的发展被赋予了广阔的权利，令其成为国家各项事务的实践控制手段，体现了义务与权利的不平衡性。行政主体成为

2、了行政法体制的中心要素，而相对一方则为客观的被控制对象，需要依据法律标准遵循行政主体要求与行为。由此可见，主体一方体现了显著优势，对立方则为受控客体，体现了被动约束性，并彰显了行政法管理理念的主体特征。伴随经济建设的多元化发展，该类理念体现了诸多弊端，因此将被逐步取代。　　（二）控权理念发展　　行政法惠民理念探析本文基于行政法体现的惠民理念，由其产生的经济条件、政治条件与思想条件进行了论述，并探讨了其发展契机。对行政法惠民理念的深入强化，综合发展，有积极有效的促进作用。关键词：行政法；惠民；理念一、行政法理念

3、的形成与发展　　（一）管理理念的形成　　行政法相关管理理念伴随其管理论形成，在我国长久发挥了统领作用，代表着一种国家管法的特征。其中，行政机关被视为是主体一方，而对立的则为权利客体。行政法在我国的发展被赋予了广阔的权利，令其成为国家各项事务的实践控制手段，体现了义务与权利的不平衡性。行政主体成为了行政法体制的中心要素，而相对一方则为客观的被控制对象，需要依据法律标准遵循行政主体要求与行为。由此可见，主体一方体现了显著优势，对立方则为受控客体，体现了被动约束性，并彰显了行政法管理理念的主体特征。伴随经济建设的多

4、元化发展，该类理念体现了诸多弊端，因此将被逐步取代。　　（二）控权理念发展　　行政法体现的控权理念主要通过对行政权利的驾驭展现，借助权利范畴的规划，令行政权利在一定范畴中发挥效用，进一步令其无限的权力延伸得到了良好的控制，并有利于民众权益的合法享有及自由权利的发挥。控权理念同时还强调对发挥权利途径的规定，例如规范相关程序、界定实践方式等。其通过依法行政理念进一步令自由裁量至于良好的受控状态。该理念的形成，令行政权利控制于法律范畴之中，确保了有序规范的应用。同时，由于过于机械的限定，令行政权应具备的良好灵活性不

5、良埋没，服务职能势必受到负面影响。　　（三）平衡及惠民理念的延续　　行政法逐步生成的平衡理念，旨在义务权利诉求一种良好的平衡关系，令行政机关不再仅仅是统筹管理者，相对方不再是被动管理对象，两者处于平衡发展之中，有效兼顾了各方利益。首先立法层面体现了有效的平衡配置，令各方均受到良好的利益保护、公平对待，而非偏向哪一方。这一兼顾理念令行政法更加公平公正，令行政单位享有一定权力，实现行政管理目标。同时对民众合法利益形成了有效保护，确保公开行政，并通过民众积极参与弥补，进行了有效监督。当然上述行政法相关理念的产生与发

6、展并非偶然，其契合社会发展背景、民众需求、经济发展特色，体现了进步性与科学性。伴随市场经济的飞速发展，一种行政法新型理念逐步诞生，即行政惠民理念，基于服务型政府的创设，积极探索如何构建和谐社会，展现人本思想，并促进了行政法的深化发展。　　二、行政惠民理念的经济条件　　伴随我国市场经济建设的飞速发展，令传统计划经济下的政府一把抓模式得到了全面更新，逐步建立了服务型政府模式，令其服务职能更加细化，强权管理实现了有效转变。以往计划经济体制下，政府扮演着管理者角色，令其权利范畴逐步扩大，并实现了对全社会各类活动实践的

7、统筹控制。伴随市场经济体制的逐步建立，政府脱离了竞争环境，其不再是管理经济的掌权人，在配置资源层面也不发挥基础作用，而是完全由市场进行经济调控，政府职能则在于进行市场缺陷的协调管理与补充，发挥良好辅助能效。其有效的预防了垄断现象，抑制了外部效应对市场产生的负面影响，并确保了经济战略化的提升与发展。因此，可以说市场经济模式为更新政府角色、职能创设了经济环境条件，为满足市场经济快速提升需求，政府逐步成为服务者，进而为行政惠民创设了基础条件。当前，市场经济体现的显著特征在于充分肯定人们主体性，讲求公平竞争，令政府不

8、具备在竞争中掌控一切的权利，因而营造了良好的竞争规则与平等环境。同时市场经济模式下，形成了市场独立主体，其不仅在财产上具备独立权利，同时可全面参与至竞争活动中，享有产权及自由竞争权利。由此可见，市场经济发展环境下，令各类法人、组织或自然人作为独立个体参与竞争，体现了良好自主性，并为确保公民享有合法权益创造了公平条件，形成了行政惠民的客观保障。再者，多元化的市场经济发展，令政府各类行政调控方式更加丰富