民间资本参与水土工程建设汇报

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1、多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的民间资本参与水土工程建设汇报　　一、民间资本参与水土保持工程建设情况围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　改革开放以来，特别是九十年代，我县依托山地资源优势，提出了“希望在山，出路在电”，实施“兴果富民”的发展战略，鼓励民间资本参与果业生产、造林绿化、小水电站、

2、生态旅游等项目建设，开展“四荒”治理，逐步形成了以蜜桔、脐橙为主的特色支柱产业，对民间资金投入水土保持工程建设项目，在项目用地、税费、用工、技术服务提供优质服务，出台了《鼓励和引导民间资本积极参与水土保持工程建设实施办法（试行）意见》(寻府办发[20xx]21号)，印发了《关于成立县“四荒”治理工作领导小组的通知》（寻府发[20xx]92号），通过十多年的努力，一任接着一任干，通过租赁、承包、股份合作等形式，“荒山”已变成“花果山”，民间资本参与水土保持生态建设成了不可缺少的主力军，稀土尾沙再生利用，崩岗治理、紫色页岩爆破种植三花梨等多种形式的治理

3、，已初见成效。参与开发经营的有农民、干部职工、外商、企业老板等，主要采取分散治理，规模连片，投入形式主要有治理大户、公司加农户、果业专业合作社、独立出资、股份合作等。据统计，自XX年以来民间资本参与治理水土流失面积万亩，累计投入资金68250万元，参投数达万多户，其中100亩以上经营户526个。开发模式有林果产业型400个，循环经济型124个，生态经济型2个。通过民间资本参与水土保持工程建设，增加林草面积万亩，年均每亩增收1500元，当地受益50000人，人均增收XX元，增加就业岗位40000人，促进脱贫3000人。　　二、主要措施和做法　　第一、

4、政府重视，规范引导。多年来，按照“谁投资，谁所有，谁管护”的原则，实行拍卖、租赁、承包经营、股份合作，制定“四荒”治理优先政策，做到产权明晰，责权明确，民间资本投入带来巨大经济、社会、生态效益。涌现了一批“水保大户”，如稀土废弃矿山种果大户钟新传，矿山复绿大户绿华林业发展公司，“荒滩”开垦治理刘加田等。　　第二、示范带动，创新多元化的投入机制。近年来，随着山地资源减少，民间资本越来越注重水土保持治理项目的投入。一是注重发挥政府补助资金“药引子”的作用，不干不补，大干大补，采取一事一议。建立多元化投入机制，实施社会办水保。在水土流失区发动群众集中连片

5、治理，如，在南桥镇高排、延岭、黄坝等崩岗区规模治理，取得了较好成效。二是发挥治理大户示范作用。我们引进了绿华林业发展有限公司开展稀土尾沙综合治理，带动产业发展，“沙漠”也可变“绿洲”。电视台、新华网报道了项目治理成果，激发了社会各界参与矿山治理水土流失的热情。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　第三、部门协作，整合资金扶助。我们按照统一规划，统一实施的原则，形

6、成“各负其责，各报其账”，整合农发办、国土、扶贫、林业、水保等部门资金，合力引进金皇国（）农业科技有限公司开展经果林种植柑橘1万余亩。荒山造林大户绿华林业发展有限公司，开展水土流失区造林5000亩。　　第四、强化科技指导。在“四荒”治理开发中坚持戴帽树、开挖水平沟、推广节水灌溉、生草栽培、反坡梯田、配方施肥、黑灯管诱捕，加强技术指导。探索以果业为主导产业治理水土流失的治理模式，结合营造水保林，打造生态旅游。提升水土流失治理水平，引导专业户向生态果业发展，打造生态果园治理模式。　　三、困难和对策建议　　我县是水土流失严重的县份，是国家扶贫的重点县，财

7、政薄弱，民间资本是我县治理水土流失的主体，目前存在的困难和主要问题：　　一是民间投入机制还不完善，配套政策落实难。二是水土流失综合治理虽然整体有规划，但各分散点规划不全面，水保措施较简陋，人为水土流失未得到有效控制。三是水土流失治理周期较长，见效慢，投资收益不稳定，在水土流失区从事林果投入，需增加成本1/3以上，每年效率减少约20%左右。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实

8、施和修改的　　建议：一是加快出台鼓励民间资本投入的政策措施，特别是资金扶持奖励措施，产权保护，市场化运作的配套政策措施。二