简谈基于边界理论的负面清单管理模式研究

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1、简谈基于边界理论的负面清单管理模式研究导读：这是一篇关于基于边界理论的负面清单管理模式研究的论文，对正在写清单和政府的毕业生有参考意义。方虹张芳（北京航空航天大学，北京100191）[摘要]十八届三中全会提出将市场资源配置的作用由基础性转变为决定性，使市场与政府的边界问题再一次成为关注的焦点.本文对市场与政府的边界理论进行梳理，用边界理论分析了负面清单管理模式，通过将正面清单与负面清单进行比较，指出负面清单管理模式作为提高外资企业进驻效率、加速转化政府职能及优化资源配置的重要作用，是厘清市场与政府边界的抓手.

2、[关键词]边界理论政府与市场负面清单管理模式外商投资1市场与政府边界的问题经济发展的过程中，市场与政府间的边界历来是争论的焦点.数世纪以来，这个争论主要发生市场经济发达的西方资本主义国家，目前处于经济体制改革中的中国，市场与政府的边界问题也逐渐成为经济界关注的对象.自十四大强调要使市场国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，再从十五大到十八大，市场基础性作用前面加的关键词虽有不，但都集中强调改革取向是增强市场作用，直至十八届三中全会提出使市场资源配置中起到决定性作用，更地发挥政府作用.我们对市场与政府关系的认识

3、不断深化，也试图寻找二者间科学的定位.改革开放30多年来，政府对经济发展起到不忽视的作用.从2000年的西部大开发，到2009年全球经济危机下，为扩大国内需求制定实施了一系列政策方针，再到支持培育战略性新兴产业.但政府发挥作用的时也出现了政府的手伸得过长造成产能过剩、资源浪费等问题.要解决这些问题，何厘清市场与政府的边界显得至关重要.上海自贸区负面清单的公布，标志着我国市场经济体制改革进入了一个新的阶段，这一国际通用管理模式的引入，将引资中限制、禁止管理措施进行了明确标识，将审批制转变为审批与备案制相结合，提

4、高效率.负面清单的公布是厘清市场与政府边界的重大举措一，为推清单和政府毕业论文提纲范文动经济体制改革提供了新的思考模式，为促使市场资源配置合理化提供了新的思路.经济全球化的时代背景下，中国要成为全面开放的市场经济国家，何界定市场与政府的边界，何最大程度地发挥市场机制、政府职能成为亟需解决的问题一、2市场与政府边界的理论分析西方市场经济发展的漫长过程中，市场与政府作为两种基本的资源配置方式始终存着选择的争议，贯穿始终.不的历史背景下，观点纷呈，对立程度也相，至今也未彻底解决.目前，市场与政府的角色转变和职能定位

5、仍备受关注.市场与政府边界理论问题的焦点于政府是否干预、政府干预的程度.经济发展的不时期，不历史背景，市场与政府边界是不断变化的，是动态的不是一成不变.只有市场与政府边界合理化，充分发挥们自的作用，能达到资源的有效配置.由于市场与政府对市场的作用有着不的逻辑、机理，正美国著名经济学家斯蒂格利茨说：不要把市场与政府对峙起来，而应该是二者间保持恰到处的平衡.常态下，市场与政府的边界图1中边界1与边界2.其中融合作用区是指市场与政府共作用的区域.市场机制这只看不见的手会使每种商品的供给自然地与其有效需求相适应，经济

6、主体追求自身利益最大化的时，也会使社会利益最大化.市场便一架构造极其精巧的机器一样灵活运行.政府这只看得见的手对经济的干预主要集中一些市场调节无法发挥作用的领域，宏观经济的调控、对市场的监控、制定法律法规、维持社会秩序以及提供公共服务.非常态下，地震、海啸等自然灾害或金融危机出现的紧急情况或者市场失灵的情况下，政府的干预程度会加大.市场不是万能的，当存垄断、外部效应、公共物品、信息不对称等情况时，看不见的手的显著效应会消失.政府边界能扩大，由边界2运动到虚线边界4.样政府也不是万能的,政府主导作用过大，经济体

7、制中干预程度过深，会导致出现产能过剩、重复建设、经济效率低下等问题.这需要更多地发挥市场作用，市场边界能扩大，由边界1运动到虚线边界3.通常政府和市场的边界是指凡是市场机制能够充分发挥作用，资源能够实现有效配置的不需要政府干预凡是存市场失灵，市场机制不能有效发挥作用的地方，需要政府干预.实际上，市场与政府的边界是一个动态的过程，不的国家，受经济发展水平、产业结构、政治体制等素的影响，政府的干预程度相，边界的位置不一国家，不时期不地区，边界也会存微调.市场制度范围内，明智合理地界定市场与政府间的适宜边界，是经济

8、稳定运行和长期增长的一个重大问题.市场与政府的界线，反映着社会资源的配置效率能否达到优化.当市场与政府的边界不合适时，社会资源的配置处于无效率的状态，会使资源配置发生紊乱而造成资源的浪费和破坏，从而给经济运行和社会协调发展带来损害，要重新调整市场与政府间的边界.只有市场与政府形成合适的边界，资源市场与政府间协调配置，能激发市场活力，使经济健康发展.3负面清单管理模式的引出目前,我国对企业投资准入实行