水利工程管理存在的问题及对策浅析

《水利工程管理存在的问题及对策浅析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、水利工程管理存在的问题及对策浅析刘金喜（湖口县水利电力建筑安装公司332500）摘要：木文以水利工程管理为例，深入分析了加强水利工程管理的重要性和紧迫性，论述了水利工程管理存在的主要问题，进而提出了进一步强化和完善水利工程管理的措施。关键词：水利工程；质量管理；重要性；存在问题；完善措施!/•■、刖目水利工程承担着防洪、灌溉、排涝、发电等多项重要任务，随着现在地球环境的变化，水利工程的重要性就凸显出来。我国水资源有限，人口对于水资源的利用还很多，水利工程能合理的分配水资源，对于我们这个人U大国来说至关重要。人们的生活离不来水利工程，经济发

2、展更加离不开水利工程。水利事业在国家的经济发展和基础产业中的地位愈加突出。同时，水利工程不仅承担着水利疏导作用，水利发电也是其中比较重要的一个部分。近年来国家对基础设施的建设越来越多，水利工程建设项目也在不断增加，水利工程建设施工企业间的竞争也不断加剧。对于水利工程来说，建设是基础，使用是目的，管理是水利工程的关键。1、充分认识加强水利工程管理的重要性和紧迫性随着我国经济的不断发展,我国政府加大了对水利工程的资金投入力度。水利工程资金投入的不断加大意味着水利工程的未来发展趋势，即规模扩大、任务加重、时间延

3、<:。同时，水利工程应该注重安全

4、管理，消除施工过程中存在的安全问题，即人员管理难、作业环境危险等。管理是水利工程充分发挥兴利除害功能的关键，是整个水利工作的有机组成部分。加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。随着社会主义市场经济体制的确立，水利工程管理面临着新的形势和任务，工程管理的主客体和环境发生了较大的改变。当前，水利工作处于从工程水利向资源水利、农村水利向都市水利、传统水利向现代水利转变的关键吋刻，水利工程管理更要适应变化。2、水利工程管理存在的主要问题

5、2.1水利工程程质量差，不能满足防洪兴利需要现阶段我国的很多水利工程兴建于六、七十年代，受到技术水平，科技水平是限制，这-吋期的工程，施工质量都明显差，加之工程己运行了40—50年，维护不及吋，很多工程都出现老化和损坏，成为隐患工程。例如：一些水利工程出现不同程度的渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。有一些水利工程再继续用下去，势必对人民的生命财产构成严重威胁，如果出事，将会造成惨重损失，使我们难以想象。一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面申薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题，加之防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段将产生管涌等渗

6、透破坏，甚至奋溃堤的危险。2.2资金投入不足，重建轻管，工程效益降低我国的水利工程建设存在这样一种情况，建设结束之后，不去维修，缺乏维修资金，导致很多水利工程年久失修，严重影响了它的作用，特别是不少病险工程没能得到及吋除险加固，工程效益锐减。这样，不但浪费了人力，还浪费了资金。2.3机械设备流失，老化现象严重由于缺乏管理，致使原冇的机械设备老化严重，零部件损坏，无人修理，导致小为题变成大问题，严重的影响了整个水利系统的运行。当需要水利工程发挥其重要作用的时候，无法正常运作，导致人民的财馋受到不同程度的损坏，更甚者，人民的生命受到威胁。2.

7、4工程管理体制不健全一些水利工程管理机构不健全，管理人员素质较低，造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象时冇发生。这些都严重的影响了水利工程的管理。3、进一步强化和完善水利工程管理措施3.1—步完善分级管理体制，建立法人管理责任制。水行政主管部门要对辖区内水利工程统一管理，进一步划分事权，落实管理法人，形成行政管理与法人管理相结合，以法人管理为主体的管理体制，迅速建立起权责明确的水利工程法人管理责任制。3.2实行S标管理责任制。要按照水利工程的实际情况，明确增值保值责任和奖惩办法，实行竞争上岗和各种行之有效的0标管理责任制。3.3要进

8、一步建立和完善水、电价的形成机制。对公益性水利工程实行成本价，非公益性水利工程实行“成本+合理利润”的水价政策，放开小型水利工程水价，实行最高限价。应将水利工程的管理人员工资、维修费用纳入成本，建立水利工程维修养护基金，形成良性运行机制。3.4贯彻《水法》和有关法规，依法承担相关责任和义务。各级政府和水行政主管部门要依法管理各项水事活动，严禁在水利工程保护范围内进行危害水利工程安全的行为。新建、扩建、改建水利工程，必须遵守统一规划，经水行政主管部门审查同意，按规定的建设程序报奋关部门批准。在施工中对水利工程造成损坏和永久性失效的，应当采取

9、补救措施，并赔偿相位的损失。要加快水利工程管理的立法步伐和制度建设，强化执法手段，加大执法力度，依法维护水利工程的安全运行和水利工程管理法人的合法权益。3.5加强科学管理，努力提高管理者的素质