“治超”，关键是要治本

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1、“治超”，关键是要治本田晓剑当前，受供需不平衡、利益驱动和运输市场不规范等诸多因素的影响，货车超载的现象相当普遍，建立整治货车超载的长效机制迫在眉睫。疾驶的车辆轮胎爆裂、半轴折断、大梁开裂、轮胎脱落、方向失控……一幕幕惊险的场景，一幅幅凄惨的画面，无不展示着超载的严重危害性。此外，投入巨资修建的公路，时间不长，就被碾压得面目全非。所有这些，都是超载惹的祸。细数超载“六宗罪”其一，对公路造成严重损坏。据有关专家介绍，载重10吨的货车超载1倍，对公路的破坏力相当于正常载重时的16倍；超载2倍，对公路的破坏力增加80倍。而且核定载重量越大的车辆超载，对

2、公路的破坏越严重。一条设计使用寿命15年的公路，如果行驶车辆超载1倍，其使用年限将缩短90％，即只能使用1年半。由于车辆严重超载，路面出现龟裂、坑槽、沉陷、翻浆、车辙、桥梁辅装破碎、板体断裂，造成公路、桥梁严重破坏，给国家造成不可估量的损失。有关专家计算，超载者每获得1000元的利润，相应国家就损失6000元的公路维护费。其二，导致交通事故发生。超载行为是导致交通事故发生的重要原因，由于超载车辆在运行途中制控能力降低，制动效能差，很容易导致交通事故的发生。据统计，70％的道路交通安全事故是由于车辆超限超载引发的，50％的群死群伤恶性重特大交通事故

3、与超限超载有直接关系。其三，造成国家大量应收税费的流失。车辆在运营中的主要税费有车船使用税、营业税以及过路费等，这些税费的征收额是依照车辆的核定载质量为依据征收的，然而大量的车辆超载造成超额载重部分税费的漏征。其四，严重污染了环境。一些运输车辆，本身尾气排放、发动机噪音就比较严重，加之超载行驶，加剧了排放污染，随处可见的冒着浓黑尾气的车辆就是很好的例证。其五，扰乱运输市场。由于当前运输市场存在着竞相压价的恶性竞争，一些运输企业通过超限超载赚取非法利润，使得运输市场价格长期处于一种扭曲状态，造成守法企业在不平等竞争中生存艰难。其六，降低公路运输通行

4、效率。目前，在全国范围内，普遍存在着汽车超载超限现象。由于超载汽车无法达到正常行驶速度，长时间占用车道，直接影响了公路运输的通行效率。长期以来，为治理机动车超载，各级政府职能管理部门可谓是竭尽全力：量化责任、日常查纠、专项治理、设卡堵截……而机动车超载仍然屡禁不止，这不能不引起我们的深思。治标还需治本不可否认，治超是当前乃至今后一个时期道路交通管理的重要方面。目前的执法人员在路面治超，仅仅是治标。俗话说“打蛇打七寸”，笔者认为，治超最根本的办法，是多管齐下，从源头上进行综合治理。首先，要形成齐抓共管的良好氛围。治超是一项系统工程，不但触及业主利益

5、，而且还与交通、公路、资源配置、“菜篮子”工程乃至经济发展、人民生活息息相关，可谓牵一发而动全身，在这种复杂的背景下，仅凭交警单打独斗的确难以奏效，实行治超综合治理已是形势所需。其次，要建立公平的竞争机制，使运价趋于合理。在充分发挥市场调节的基础上，坚决打击无证营运、偷税漏税、“黑头车”偷运等不法行为，营造公平的竞争平台，让车主们在同一起跑线上合法竞争，以市场调节运价，让车主不超载也有利润。要想根治超载交通违法行为，还必须依赖政策治超、源头治超。再次，要采取技术手段限定汽车吨位。简而言之，就是核定几吨的车，只能装几吨，确需设弹性值的话，最多也不能

6、超过所核定吨位的20%。国家有关主管部门应该出台硬性政策，采取循序渐进的方式，逐步使可以数倍超载的车辆退出货物运输市场。第四，要建立长效管理机制。大家都知道，只要运输市场存在一天，车主追求利润最大化的初衷就不会改变。因此，坚持不懈的治超决心就不能动摇。切忌上面要求整治了就忙活一阵，整治风一过就刀枪入库。要坚持做到路上巡、面上控、点上纠，发现一起，查处一起。还要做到法律面前人人平等，统一执法尺度，避免执法不公的消极现象，营造更加公平竞争的运输秩序，使货畅其流，实现公路运输的可持续发展。