当前基层国税分局工作中存在的问题及原因

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1、当前基层国税分局工作中存在的问题及原因近期按照上级局要求基层分局开展了税源精细化管理、宏观税负调查、税收执法检查等工作最终目还加强基层税源管理工作然而基层税源管理工作孬好不仅取决于上级及时正确工作部署而且更重要取决于基层分局全面贯彻落实因此基层分局内、外部管理关键就目前来看基层分局内外部管理存在很多急需解决问题：一、基层分局税收管理员思想比较涣散、工作主动性差有税收管理员存在办事不认真得过且过当一天和尚撞一天钟甚至当几天和尚撞一天钟思想工作拖沓不负责任有个人主义严重无大局意识大事不讲原则小事不讲风格始终报着不占便宜即吃亏思想有大事做不了小事又不做工作随便作风松懈只要组织照顾不讲组织纪律有明知

2、故犯知错不改无组织无纪律自由主义严重存在以上问题原因一国内外经济形势变化影响了部分人思想观念日常比照对象发生了变化不同程度地受到堕落、腐朽思想影响特别个别同志还同系统内其它区县局比们只比奖金、比福利待遇不比贡献、比工作付出所以积极进取、无私奉献思想受到淡化；二近期只忙于阶段性工作放松了思想、纪律、作风整顿使思想教育工作流于形式；三近年来未能从根本上解决思想方面存在问题特别西湖分局又我们东港最边远、条件最差、同志们都不想去一个分局就在这种情况下们每年每人还要个人承担3000多元交通费用所以难免会出现个别同志工作被动现象导致思想涣散问题没有从根本上解决二、基层分局税收管理员整体业务素质不高特别农

3、村分局导致各项工作难以准确落实到位基层税收管理员业务素质普遍偏低目前税源管理精细化、信息化建设对税收管理员业务素质要求进一步提高在没有上级局业务科室亲临指导情况下基层税收管理员几乎难以准确开展各项工作上级局虽然投入大量人力物力组织过多次业务培训但由于基础较差思想涣散几次短期培训只杯水车薪难以真正解决问题基层业务素质较高者大多被上级局抽调又无新业务素质高年轻人及时补充基层分局整体业务素质难以提高税收管理员素质技能直接影响税源管理工作质量和水平因此提升税收管理员素质技能做好税源管理工作重要环节首先要提升税收管理员管理理念和责任意识要通过对税收管理员加强思想认识教育激发税收管理员事业心责任心使税收

4、管理员真心诚意“想管”；其次通过培训提升税收管理员业务水平和管理技能将培训着力点应该主要放在税源监控、纳税评估及查账技巧上比如如何分析企业生产工艺、经营特点、如何采集有效数据、如何掌握运用评估模型等全面提高税务干部行政执法能力素质使每一个干部都能胜任本职工作真正做到“会管”税收管理员做到既“想管”又“会管”才会在税源管理中得心应手地施展手脚才能真正管理出实际效果来三、税收管理员税源监控职责未能充分体现出来基层税收管理员整日忙于临时性、事务性工作特别企业税收管理员应付填表、报表、统计、分析以及一些行政性资料等日常性工作没有足够时间对纳税人实施实地管理所以税收管理员正常职责被削弱了如纳税评估不能

5、按计划开展税源监控力度不到位等等问题有可能发生大多数税收管理员对纳税人情况多数通过由纳税人主动向税务机关提供纳税申报表及其附报资料、企业财务会计报表来作一些了解而申报资料又在征期过后通过微机才查询到造成对纳税人申报信息真实性审核滞后而审核也仅就表审表不能深入企业对其产供销各环节进行全面解剖分析鉴于纳税人会计核算水平和某些主观故意对其提供有限纳税资料进行评估纳税评估效果不明显并且纳税评估文书和程序对业务素质不高基层税收管理员来说很难把握致使纳税评估工作开展不深入因此新税收管理员制度要求我们不能只坐在办公室对纳税人情况仅通过申报表、会计报表以及征管软件中申报率、入库率、发票购销等已成型静态信息来

6、了解必须走出去管理深入到纳税人生产经营场所了解情况深入到与纳税人有关联往来业户和单位全方位掌握其经营状况对纳税人原材料、生产情况、营销状况等购销存情况做到心中有数为准确地分析和预测税源提供有力保障四、人员配置存在不合理现象税收管理缺乏针对性和实效性随着税收执法质量提高及税收管理员制度推行税收管理员业务需求越来越高工作量越来越大往往业务棒青年都被调到市局或区局局机关有关科室这样就造成了行政管理人员与基层分局一线人员比例不合理使业务骨干不能正常发挥应有作用基层分局严重缺乏综合型人才建议将拔尖人才充实到税收基层目前分局由于严重缺乏综合型人才在人员力量分布和税源结构配比上普遍存在人员倒挂现象即：10

7、％左右管理员去负责占税收总量90％税源管理90％左右管理员去负责占税收总量10％小规模纳税人,小规模纳税人特别个体户数多分布广税源零星分散耗费了大量管理力量许多管理员满足于户数清不善于总结发现问题和寻找解决问题办法对税收管理缺乏深层次思考和探索形成了小税源相对精细化管理大税源粗放式管理不利局面造成税收成本增加税源监控水平下降五、目前虽然信息化程度较高基层税收管理员达到了“一人一机”但由于基层税收管理员业务素质