当前基层国税机关督查工作存在的问题及对策

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1、当前基层国税机关督查工作存在的问题及对策督杳工作是基层国税机关确保领导决策得以顺利贯彻实施的重要手段，对于确保各项税务工作任务的完成貝有十分重要意义。双牌县局通过前段时间督查工作的开展，发现存在一些问题，应引起各级领导的重视和关心。一、认识有偏差。一是夸人督查工作的地位，认为既然是督杳，就要肓•接参与决策实施，就得有职有权，不然督查工作就无所作为，名不符实。二是低估督查工作的作用，认为督查工作可有可无，上有领导，下有群众，自己无职无权，能去督谁查谁，弄不好还要得罪人。三是从领导的角度看，思想上往往重视调查研究，重视决策部署，重视开拓创新，而围

2、绕目标抓落实方面往往重视不够。尤具是对决策目标的落实情况，对基层工作屮存在的一些突出问题，由领导牵头督杏、批示督杏，安排的比较少。二、体系不完善。从国税系统的实际情况看，督查工作浪办公室的一项重要职能，但县级办公室没有设立专门的督查机构，也没有专职人员，很少有计划、有口的、有组织地开展督查。上级也很少召集专题会议专门研究部署督查工作。上级办公室对下级办公室的考核，也仅仅局限于信息、宣传等，督查工作也不是重点。替查权威难以树立，做了没人说好，不做没人说坏，多做了多得罪人，不做不得罪人。督査工作缺乏一套完整的体系，难以有效全而开展。三、重点不突出

3、。当前办公室督查工作仅仅停留在文件督查、电话催报、会议汇报、信息简报反馈等工作上。如何紧紧抓住年度工作要点、阶段性T作重点、领导思考的焦点、纳税人反映的热点、税干和基层反馈的难点等内容，有系统地开展骨查，还缺乏应有的力度和措施。四、效果不明显。由于体系上的不顺畅，加Z督查工作本身就是一项找问题、找不足、找缺陷的工作，是一项得罪人的工作，因此，主动开展督杏的很少，即使偶尔开展，也只能是讲成绩头头是道，讲问题一带而过，报喜不报忧。督查工作作用显得非常冇限，督查工作效果没有充分显现。要解决以上问题，充分体现督查工作应有的地位，发挥督查工作应有的作用

4、，笔者认为必须做到以下几点：一、统一思想，正确认识督杳工作性质。督杏是确保各项税收任务完成的重要手段，也是抓落实的重要工作方法。作为领导者，其主要任务一是作出决策，二是抓好决策的落实。落实是决策的生命，督查是落实的保障。抓督查就是抓落实、抓效能、要成果。从某种意义上说,抓决策的落实比作出决策更为重要，也更为因难。通过怦查，能及时发现工作中的不足和问题，及时纠正决策屮存在的偏差，进一步完善管理措施，为新的正确的决策奠定基础。长期以來，基层工作存在一个薄弱环节就是布置多、督査少，这不仅影响了工作，而且容易产纶政令不畅的后果。期外，督查是办公室的一

5、项职能，是一项领导的授权行为，是一项辅助性工作，对办公室来说，它是秘书性、从属性和服务性的，不同于纪检、监察等职能部门，更不是握有生杀大权的“钦差大臣。二、加强领导，树立督查工作权威。围绕税收工作重大决策和阶段性屮心工作，要建立领导班子成员抓督査、抓落实的责任制。要按照班子成员分工，将督査任务分解细化，逐一•落实到人，使每一位领导同志既担当起指挥员、调度员，又担当起督查员，形成人人抓督查、促落实的良好氛围，使督查工作纳入经常化、制度化、规范化轨道。领导要充分发挥办公室的督查职能，根据不同时期、不同阶段工作重点，多给督查人员岀题目、交任务、压担

6、子、定计划。同时，耍主动启动领导的推动力，发挥领导的影响力，对督查人员和督查工作给予必要的支持，尤其在重人任务落实等督杳屮遇到困难和阻力时，领导更应亲H参与、人力支持,树立督查工作应育的权威。三、明确ri标，抓好重点工作督查。一要紧紧围绕年度国税工作耍点、牢牢抓住年终目标考评内容进行督查。年度工作要点是经过一定程序，反复讨论和论证的，是年度工作的纲要;而年终目标考评内容是一年屮围绕年度工作要点应做好的具体工作。对此要明确口标、任务、搖施、时间进度、要求、责任单位和责任人，并按时间进度要求抓好督促检查。二要紧紧围绕阶段性中心工作进行督杳。尤其是

7、对专题会议、文件要求，阶段性屮心工作的布置和安排,重点抓好督查。三要紧紧围绕上级及领导的关注点进行督查。H常工作中要注意吃透会议和文件精神，领会领导意图，理解领导工作思路，在此基础上选准工作重点进行督查。四耍紧紧I韦I绕纳税人关注的热点、焦点进行督杏。通过选择社会影响血•人、具有典型意义的问题进行督查，发现问题、解决问题，以点带面，树立良好的国税形象。五要紧紧围绕基层反映的难点进行督查。通过督查，纠正决策中的偏差，为基层排忧解难，促进工作落实。四、配强队伍，提高督查人员素质。在配强队伍方面，-•是充实督查人员。在条件许可的情况卜-，应在办公室

8、设置专职督查岗位，并加强对督查人员培训。二是各级领导要关心督查人员的政治、生活待遇，让他们有位、有为，为他们工作创造良好的外部条件，充分调动他们的积极性、主动性和创