村民自治面临的问题与对策

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1、村民自治面临的问题与对策村民自治是继农村实行家庭承包责任制后在农村*体制改革上的一个伟大创举为,推进农村民主化进程,加速农村的发展起到了积极的作用。但随着农村改革开放进程的进一步深入，农村家庭经营承包责任制的实施过程中的新问题、新矛盾也随之逐步暴露出来，村民自治组织的运作机制和管理方式的滞后与不断的发展农村社会经济形势；村级赤字和村级债务的重压；村级班子涣散，干部责任心不强和村民自治成员混杂和村民自治阻止效益低下等问题在改革过程中逐渐暴露出来，并逐步演化成制约村民自治组织正常运转的障碍。　　村民自治面临的问题与对策村民自治是继农村实行家庭承包责

2、任制后在农村*体制改革上的一个伟大创举为,推进农村民主化进程,加速农村的发展起到了积极的作用。但随着农村改革开放进程的进一步深入，农村家庭经营承包责任制的实施过程中的新问题、新矛盾也随之逐步暴露出来，村民自治组织的运作机制和管理方式的滞后与不断的发展农村社会经济形势；村级赤字和村级债务的重压；村级班子涣散，干部责任心不强和村民自治成员混杂和村民自治阻止效益低下等问题在改革过程中逐渐暴露出来，并逐步演化成制约村民自治组织正常运转的障碍。　　村民自治面临的问题与对策村民自治是继农村实行家庭承包责任制后在农村*体制改革上的一个伟大创举为,推进农村民主

3、化进程,加速农村的发展起到了积极的作用。但随着农村改革开放进程的进一步深入，农村家庭经营承包责任制的实施过程中的新问题、新矛盾也随之逐步暴露出来，村民自治组织的运作机制和管理方式的滞后与不断的发展农村社会经济形势；村级赤字和村级债务的重压；村级班子涣散，干部责任心不强和村民自治成员混杂和村民自治阻止效益低下等问题在改革过程中逐渐暴露出来，并逐步演化成制约村民自治组织正常运转的障碍。　　村民自治面临的问题与对策村民自治是继农村实行家庭承包责任制后在农村*体制改革上的一个伟大创举为,推进农村民主化进程,加速农村的发展起到了积极的作用。但随着农村改革

4、开放进程的进一步深入，农村家庭经营承包责任制的实施过程中的新问题、新矛盾也随之逐步暴露出来，村民自治组织的运作机制和管理方式的滞后与不断的发展农村社会经济形势；村级赤字和村级债务的重压；村级班子涣散，干部责任心不强和村民自治成员混杂和村民自治阻止效益低下等问题在改革过程中逐渐暴露出来，并逐步演化成制约村民自治组织正常运转的障碍。　　村民自治面临的问题与对策村民自治是继农村实行家庭承包责任制后在农村*体制改革上的一个伟大创举为,推进农村民主化进程,加速农村的发展起到了积极的作用。但随着农村改革开放进程的进一步深入，农村家庭经营承包责任制的实施过程

5、中的新问题、新矛盾也随之逐步暴露出来，村民自治组织的运作机制和管理方式的滞后与不断的发展农村社会经济形势；村级赤字和村级债务的重压；村级班子涣散，干部责任心不强和村民自治成员混杂和村民自治阻止效益低下等问题在改革过程中逐渐暴露出来，并逐步演化成制约村民自治组织正常运转的障碍。一、农村经营方式的转变与管理功能转型的不匹配，导致村民自治组织的运作机制和管理方式的滞后，影响了村民自治组织的协调与统筹效能。随着家庭经营经营承包责任制的实施，农户成为相对独立生产经营者和利益主体。农民从对村级组织的人身依附的禁锢中解脱出来，获得了生产的自主权和择业的自由权

6、，农民也从强权体制下的愚忠和盲从变得更加理性。计划经济体制下的农村党支部和村民委员会，一言九鼎的、传统的、行政命令式的运作机制和管理方式，已不适应农村经济、社会发展的新形势和新需求，村级组织的权威性受到挑战。首先，思维方式不适应。现在村民组织组织的运作方式仍囿于上传下工作思路，思考的出发点，不是如何去发展农村经济，改善民生条件，而是把考虑如何去完成上级任务作为第一要务。发展粮食生产，调整产业结构，解决农村中出现的问题，不是用市场经济的规则和法律的手段去考虑，而是习惯于计划经济和行政命令的管理手段。在生产环节上，大包大揽；在结构调整上，求新、求奇

7、、求全，热衷于办样板工程，搞政绩板块，导致产业结构雷同呆板，产品积压滞销。LOcalHOst既招来民怨，又劳民伤财，进一步离间了农民与村级组织的关系。其次，管理功能不配套。农村实行家庭承包经营后，农民对村级组织的需求，不仅仅只限于种什么？怎么种的问题，而需要的是农业新技术的指导，同时也对生产和销售信息的快捷和方便等服务上提出更高的要求。但目前村级组织的大部分精力仍停留在完成上级下达的各种经济责任指标、人口计划和各种达标检查上。即便是负责任的村级组织，由于他们的思维定式和行为方法仍然是计划经济体制下的产物，所能给农民提供一些帮助，也大多是通过上面

8、会议传达的常规农业技术和大渍大旱时的短暂的排灌帮助。村干部对于组织农产品输出，提供市场商机，却无可奈何，无助于农业增效和农民增收。有的村组织干脆什么也