张月苓公文写作与处理新

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1、机关常用公文写作与处理中共东平县委党校张月苓人类文学体裁诗歌小说戏剧散文散文议论文记叙文说明文应用文应用文关关雎鸠,在河之洲。窈窕淑女,君子好逑。韵味诗歌情节小说戏剧矛盾冲突议论文晓理散文记叙文叙事说明文描述应用文巴中“中秋节事件”放假通知中秋写成端午四川巴中市政府3官员免职（2008年）主要内容公文概述公文写作基础知识常用公文的写作方法与技巧一二三2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号）规定：公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、

2、报告、请示、批复、议案、函、纪要。与原《条例》和原《办法》的不同注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》和原《办法》共18个文种；最终《条例》确定党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、“条例”、“规定”。原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令（令）、议案两个文种例外。15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等9个文种适用范围作出修改，公告、意见、请示、批复、议案、函等6个文种在概念上保持不变。一、公文概述应掌握的工具1、《党政机关公文处理工作条例》（中办发[2012]14号）2、党政机关公文格式（G

3、B/T9704-2012）3、通用语言文字法4、标点符号用法（GB/T15834-2011）一、公文概述（一）公文概念党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。——摘自《党政机关公文处理工作条例》本质特点基本功能公文的特点受体的特定性作者的专任性程式的严密性功能的权威性处理的程序性（二）公文的特点严格的时间性与特有的时效性宣传教育作用公文的功能领导指导作用约束规范作用知照联系作用凭证依据作用（三）公文的功能

4、（四）公文的分类1、按适用范围决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要2、按行文方向上行文、下行文、平行文、多行文3、按机密程度绝密级公文、机密级公文、秘密级公文4、按紧急程度特急件、加急件注意：如以电报形式发文，分为特提、特急、加急、平急5、按载体形态纸质公文、磁介质公文、光介质公文上行文与下行文要正确区分1、某县级单位主送给上级的一份公文。《关于××同志上访问题的处理决定》2、某县级单位主送给上级的一份公文。《关于建立地名办公室的通知》3、某县级单位主送下属单位的一份公文。《关于××年财务决算情况审计的报

5、告》县教育局向县财政局申请核准追加学校校舍修缮费用，其申请与答复应使用什么文种？平级之间在各自的职权范围内相互办理和答复审批事项应当使用“函”与“复函”。上行文与平行文要正确区分县民政局给乡镇政府发出通知，要求在本年底前完成对低保优抚对象的生活现状摸底工作，这样发通知可否？新《条例》规定：“政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一律不得向下级政府正式行文。”下行文与平行文要正确区分二、公文写作基础知识公文写作的基本前提1公文写作的行文规则2公文写作的主要风格3公文写作的重点要求4公

6、文写作的核心环节5公文写作的最终目的6（一）公文写作的基本前提：弄清文种、明确要求1.弄清文种的核心就是要搞懂哪种公文适合哪种文种。文种：是内容性质、具体功用相同的同类公文的规范化名称。◆撰写者会有所遵循，可以更加有针对性地采用不同的原则、方法和手段去创制能最有效解决特定问题的公文，并将其迅速准确地投入生效过程;◆阅读处理公文的人们可以一目了然地了解和把握具体公文的性质、公文对自己行为的影响，从而迅速确定办理这一公文的基本方法、程序与需采取的有关措施。十五大文种（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。如：2012年6月29日东平县第十七届人民代表大会常务

7、委员会第三次会议通过《东平县人大常委会关于批准东平县2011年县级财政决算的决议》（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如：2011年9月21日东平县第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过《东平县人大常委会关于批准山东东平面粉有限责任公司破产改制方案的决定》（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。如：东平县人民政府整治城乡违法建筑令（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。如：东平县人民代表大会常务委员会公报十五大文种

8、（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项