关于对中国养老保险目前状况的深思与倡议

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时间:2018-11-18

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1、关于对中国养老保险目前状况的深思与倡议关于对中国养老保险目前状况的深思与倡议导读:价水平变化的影响较大;过分强调个人的自我保障,缺乏人们相互间的共济性。  (三)部分积累制  部分积累介于现收现付制与完全积累制之间,是当前工作的一代人缴付养老保险费用,一部分用于上一代人,另一部分为自己的未来预先积累。其目的是希望能够实现现收现付制与完全积累制之间的结合,扬长避短、趋利避害。其优点是它是一养老保险模式从资金筹集和支付的财务角度划分可以分为三种:即现收现付制、完全积累制、部分积累制。中国长期以来一直实行现收现付的社会养老保险模式,但随着经济改革的深入和老龄化危机的加重,中国

2、选择了社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式,当前中国的社会养老保险仍处于改革过程中,需要进一步完善。本文以对三种保险模式各自的特点比较为基础,简要分析了现行中国养老保险模式的不足之处,并对进一步完善养老保险制度提出了自己不成熟的倡议。    一、三种养老保险模式的简要评析    当前,世界各国的养老保险对中国养老保险目前状况的深思与倡议由提供海量免费论文范文的..整理提供,希望对您的论文写作有帮助.模式虽然各式各样,但从养老保险资金筹集和支付的财务角度划分,大致可以分为三种模式:现收现付制、完全积累制、部分积累制。下面将这三种模式各自的特点做一简要分析。  (一)现收

3、现付制  现收现付制度,是上一代人的养老金由同时期正在工作的下一代人缴费支付,其实质是收入在代际之间重新分配,有较多的统筹互济的色彩。其特点是养老金从筹集到支付都在现时完成,实现当年收支平衡。若出现入不敷出,则由政府财政补偿差额,承担最后保底责任。该制度具有的优点有:管理成本低,体现社会互济功能,能实现社会成员之间横向分配,所领取的养老金不受通货膨胀的影响,不存在基金的保值增值理由。其缺点是社会保障需要的资金缺口大,经不起经济波动和人口结构变动的冲击,在人口老龄化和经济不景气的情况下,会出现缴费困难和支付危机。其缴费和所获收益关联性不强,从而缺乏激励机制。  (二)完全

4、积累制  完全积累制又称基金积累制,是同一代人自己在工作期内缴费积累以支付退休时的养老金,是个人收入纵向平衡调剂的尺度。养老金从筹集到支付在人生生命周期内完成,收支在一个生命周期内达到平衡。通常先预测未来退休时的养老金需求,按照收支平衡的基本原则确定缴费率,建立个人账户,记录劳动者的缴费、基金存储产生的利息与基金投资营运所得的利润。个人账户的总积累成为今后退休时的养老金,养老金的支付水平按以收定支(DC型)的原则确定。这种筹集方式统筹互济的色彩相对较少。该制度具有的优点有:能够形成庞大的资金积累,可以避开人口老龄化时的保险金支付风险,而且对个人有明显的激励;能够通过储蓄

5、效应、投资效应推动资本市场发育与经济发展,劳动者的权利义务关系非常紧密,能够避开逃费和代际冲突。其缺点是对基金管理水平有较高的要求并要承担基金保值增值的风险,同时由于周期长,受通货膨胀和物价水平变化的影响较大;过分强调个人的自我保障,缺乏人们相互间的共济性。  (三)部分积累制  部分积累介于现收现付制与完全积累制之间,是当前工作的一代人缴付养老保险费用,一部分用于上一代人,另一部分为自己的未来预先积累。其目的是希望能够实现现收现付制与完全积累制之间的结合,扬长避短、趋利避害。其优点是它是一种比较折中的社会保障模式,既能够抑制现收现付制下因福利刚性所带来的支付危机,又能

6、够克服完全积累制下年金收入过度不均的缺陷,适合中国的国情。其缺点是依旧不能完全应对老龄化趋势的冲击,财务的可持续性依旧较差。    二、中国养老保险目前状况    (一)中国养老保险制度模式的选择  到二十世纪九十年代末期,中国与发达国家相比,提前进入老龄化社会。据相关的统计资料显示,到1999年10月,中国60岁以上老人已达1.26亿,约占人口的10%,中国已开始进入老年型国家。在人力资源与社会保障部公布的最新数据显示,在2009年底,中国60岁以上的人口已达到1.6714亿,占人口总数的12.5%。在上面养老保险模式的对比中我们得知,现收现付制无法应对老龄化冲击,将

7、会使缴费和支付陷入困境,为了使社会养老保险发展,必须转变现收现付制。基金制尽管能很好地应对老龄化风险,但面对着很大的保值增值的压力,并对基金管理和运转水平有很高的要求,当前中国的金融市场状况和基金管理水平还很难达到其要求的高度。同时,一直以来中国实行现收现付制的资金筹集模式,一下子转到完全积累制,使得年轻一代不仅要承担上一代的养老,而且要对自己的养老基金进行积累,很明显会使现在工作的一代面对双重压力,缺乏政策的连续性和衔接性。在这种情形下,中国政府选择了部分积累制。选择部分积累制,一方面是为了应对老龄化带来的冲击和压力,另一方面也顾及了社

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