科研预算绩效评价的方法

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1、科研预算绩效评价的方法科研预算绩效评价的方法(一)科研项目公共预算支出绩效评价研究科研项目公共预算支出绩效评价研究【摘要】科研项目公共预算支出进行绩效评价具有两方面的作用：一是评价财务管理是否合规合理；二是评价资金配置与科研成果产出之间是否合理。从本质上来说科研项目公共预算支出因项目性质而不同，在设计具体的绩效评价指标时应考虑这种不同性而有针对性地设计绩效评价指标。从目前所设计的指标来看是比较笼统的，甚至出现一些指标在某些科研项目的预算支出绩效评价中根本不适合使用的情况。应建立多元化的绩效评价指

2、标体系和评价方法，合理考虑业务指标和财务指标的分配比例，重视绩效评价工作中专家的选择和方法的采用。【关键词】科研项目；公共预算；绩效评价*基金项目：国家林业局软科学研究项目“林业项目公共预算支出绩效考评研究”（2011-R06）。一、科研项目公共预算支出绩效评价研究的目的和作用财政部在其制定的《中央部门预算支出绩效考评管理办法》（试行）中指出：“绩效考评的目的，是通过对部门绩效目标的综合考评，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高预算资金使用效益和效率。”科研项目公共预算支出常常以预

3、算项目的形式进行申报和管理，其中，中央各部委下达的科研项目预算是中央部门预算支出的重要组成部分。从总体上来看，科研项目公共预算支出绩效评价的目的也应当符合上述要求，但基于科研项目与其他项目的不同特点，科研项目公共预算支出绩效评价往往还与科研成果的质量和数量有关。因此其评价的目的还在于以合理的资金分配产出高质量和数量的科研成果，这才能达到提高预算资金使用效益和效率的目的。由此看来，科研项目公共预算支出进行绩效评价具有两方面的作用。一是评价财务管理是否合规合理。所谓合规，是指管理要符合法律法规和国家

4、文件的规定；所谓合理，是指对资金的预算和使用要符合合理范围内的比例。二是评价资金配置与科研成果产出之间是否合理。这种合理要求资金的配置应适应科研的实际需要，同样要符合比例原则。因此，为客观公正地反映财务和科研管理部门工作的运行效率和管理水平，实现对管理人员的有效激励和约束，促进财务和科研管理部门工作的持续健康发展，对科研项目公共预算支出进行绩效评价，探讨建立一个合适的绩效评价指标体系和评价制度显得尤为重要。科研项目公共预算支出绩效评价制度的建立有助于规范财务和科研管理部门的管理工作，增强财务和科

5、研部门的管理素质，促进高水平研究人才的引进和培养，通过优化资金的使用和管理监督的强化，解决科研分配不公的问题，不仅提高资金的使用效率和科研的产出水平，也提高财务、科研项目管理和研究人员的积极性。二、科研项目公共预算支出绩效评价研究现状与特点科研预算绩效评价的方法(二)高校预算经费绩效考核研究高校预算经费绩效考核研究【摘要】预算绩效评价体系的建立与完善是高校预算管理工作的重要环节。文章对比分析了国内外高校预算管理的现状以及出现的问题，通过对国内高校实行预算绩效考核的基本思路的探讨，提出了相应的对策

6、及建议。【关键词】高校；预算；绩效评价【科研预算绩效评价的方法】随着高等教育管理改革进程的深入，高校的办学模式由单一化、传统化逐渐向多学科、重视内涵建设的综合大学方向发展，对财政下拨事业经费的需求不断增加。因此如何在有限的经费下，合理配置高校的教育资源，是现代高校需要深入探讨的一个问题。国家财政部门通过推行对预算制度的改革，来规范高校的教育资源、教育经费。一、绩效预算的概念及研究意义（一）绩效预算的定义绩效预算是一种效益预算，是以目标为导向、以成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制，是把资源

7、分配的增加与绩效的提高紧密结合的预算系统。我国对实施绩效预算的现有策略为：对预算执行过程和结果全面追踪问效，提高公共财政资金使用效率和效益。财政部门将部门绩效目标考评结果、项目完成情况和绩效考评结果作为以后年度预算安排的参考依据，强化对部门公共财政资金使用过程的监督和使用效益的分析，实现政府部门由“重资金安排”向“重资金管理”转变，增强部门预算的绩效性。（二）高校预算经费绩效考核研究的意义【科研预算绩效评价的方法】预算绩效评价是预算管理的重要环节，其实质是通过一系列具体、合理的绩效测评指标对预算

8、执行的最终结果和资金使用效益进行分析、评价。预算绩效评价指标对高校各部门的成本效益、水平效益的资源配置都起到了很好的优化作用，提升了预算绩效评估结果的准确性。通过预算绩效评价，可以客观反映高校的资金使用全貌，了解经费发挥的效益，及时发现经费使用存在的问题，并采取相应的措施，提高教育经费的使用效率。学校应根据预算绩效评价的结果，建立相应的奖励机制。将绩效评价结果与学校总体发展规划、经费投入方向、资金支持重点、院系的业绩考核挂钩。发挥绩效评价的激励和约束作用，充分调动高校管理者、各部门责任人和教职工