进行预算绩效评价的意义和方法

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1、进行预算绩效评价的意义和方法摘要：绩效预算对公共财政投入与产出效益最大化具有重要的影响，目前对于消防部队来说，开展预算绩效评价是当前部队经费管理的迫切需求。本文阐述了预算绩效评价的含义以及原则，并针对目前消防部队预算绩效评价中存在的问题提出了一些相关的建议。关键词：预算；绩效评价；方法；意义消防部队是政府公共安全与国家应急救援体系的重要组成部分，由于我国消防部队的现役性质，需要对所在的公共区域提供相关的公共消防安全服务，其经费主要实行的是军队与地方双重供给，消防部队的业务开支主要依赖于地方财政的全额保

2、障。绩效预算是一种新型的预算管理方式，对于目前消防部队来说,较为重要以及关注的焦点是如何构建一个消防预算绩效评价体系，建立相应的绩效预算管理办法，使较低的经费投入下保持合理配置和高效运行。一、预算绩效评价的概述及其原则预算绩效评价主要是指，预算部门及财政部门针对财政支出的效益性以及经济性，根据设定的绩效目标，制定出相关的评价方法，确定相关的评价标准与评价指标，然后对其进行公正性与客观性的评价。预算绩效评价的主体包括各级的财政部门以及各级的预算部门或者单位，其中财政部门主要负责拟定绩效评价相关的规章制度

3、及规范，并对下级的一些财政部门以及预算部门的相关工作进行组织与指导，此外还负责督促下级部门及时的落实预算支出管理相关的改进意见。预算部门主要负责的是对本部门的绩效评价工作进行组织与实施，还要根据实际情况制定本部门的绩效评价相关的规章制度，并切实的落实上级财政部门给出的一些预算支出管理相关的整改意见，进而有效的改进预算支出管理。绩效评价的重点应放在项目支出上，尤其是要将重点放在那些具有明显的社会及经济影响，而且是与本部门的职能紧密的联系在一起的项目上面，如果是具备较为充足的条件，可以对部门整体的支出做出

4、评价。在确定预算绩效评价指标时应遵循五个方面的原则，第一，经济性原则，即在获得相关数据时，要考虑到其是否具有可操作性，是否符合现实条件以及成本效益原则。第二，可比性原则，为了能够便于将同类评价对象的评价结果进行相互比较，要对同类的评价对象设置具有共性的绩效评价指标。第三，相关性原则，即所确定的指标应该与绩效的目标有直接联系的。针对具体支出及其产出绩效进行，评价的结果应当清晰的反映出支出与产出绩效之间的紧密对应关系。第四，系统性原则，即将定性指标与定量指标有机的结合起来。第五，重要性原则，即确定指标时优

5、先选用最能够反应评价要求的核心指标。第六，公开公正的原则，绩效评价应依法公开并接受各方面的监督，最大限度的做到客观公正、真实。第七，分级分类的原则，各级的财政部门以及预算部门，在制定预算绩效评价体系时，主要是根据评价对象的特点以及现实的实际情况来进行分类组织实施。二、实施预算绩效评价的必要性及意义预算管理是财务管理的一项基础性的工作，能够有效地保障财务工作规范运行，促进消防部队经费保障体系的建立，同时还能够减少在经费开支的过程中出现的一些盲目浪费的现象，对于保证消防部队各项事业的建设以及灭火救援任务的

6、顺利完成起着非常重要的作用。与传统的预算模式相比来说，绩效预算能够提高公共资金的使用效率，提高公共服务水平，加强资源的分配与政府行为之间的联系，这也是各国政府预算改革的必然趋势。目前消防部队部门绩效评价已经成为了政府绩效考核目标的重要组成部分，形成了以装备投入、火灾指标、消防基础设施建设以及年度重点任务为基本的考核内容的工作目标考评指标体系。由此可知，目前建立消防部队预算绩效评价时机与条件已经成熟，实施预算绩效评价对有效提高资金使用效益，保障消防部队稳定可持续的发展具有重要三、目前消防部队预算绩效评价

7、中存在的问题（一）绩效评价的结果缺乏约束力目前消防部队一些项目的绩效评价工作体系不够健全，缺乏一个明确的法律规范，一些部门对于绩效评价的结果只作为档案保存下来，一些部门将其用来作为新项目的参考或借鉴，但真正的指导作用并不大。特别是在以往一些项目进行绩效评价的过程中所出现的一些相关的责任、成绩以及问题等，没有进行严格的约束和利用，很大程度上失去了绩效评价工作的现实意义。此外，目前对考评结果的运用缺乏一个较为明确的思路与做法，致使了绩效评价的结果难以在预算控制与报告中发挥其应有的作用。（二）难以设置合理科

8、学的绩效评价指标科学合理的绩效评价指标的设置,是实行绩效预算的核心。具体来说,绩效评价指标的设置包括了两个方面，一方面指的是“质”，即经费支出的方向以及从中能够获取什么样的利益；另一方面指的是“量”,即产出指标、投入指标以及效率指标。目前来说，消防部队建立预算绩效评价的指标与标准是较为困难的，究其原因是由于消防部队所具有的行业特殊性，它所要达到的社会消防公共安全的目标是难以衡量的，很难建立一个明确的项目支出绩效评价的标准。比如，消防部队在购置消防车辆这一