辽宁省农户农地经营权抵押贷款意愿研究

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1、辽宁省农户农地经营权抵押贷款意愿研究-->第一章绪论1.1研究背景及意义近几年我国涉农金融产品及服务方式不断创新并取得良好成效，然而伴随着农村地区经济发展及产业结构的不断调整农户生产性资金需求也越来越大，资金短缺问题对农村农户而言也越发严重。农村和农民生产经营所需资本投入严重不足是阻碍我国农村经济发展的一个主要障碍，严重制约了我国"三农"的发展。为使农村金融服务水平得到提升，2008年10月《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》下发，选择了江宁、山东等9个省(区)部分县(市)开展农村金誠产品及服务创新试点工作。根据《关于加快推进农村金融

2、产品和服务方式创新的意见》的要求，各地也逐步开始进行农村土地制度改革方案的探索。2009年3月《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》首次明确提出"有条件的地方可探索开办王地经营权抵押贷款"。在2013年中央一号文件要求全面开展农地确权;登记颁证、促进农村土地流转、加快建设涉及农地纠纷的调解仲裁体系等相关的意见要求也为进一步开展农村土地经营权抵押贷款提供了政策支持和重要保障。2014年中央一号文件提出"在落实农村土地的农村金融产品，对缓解大规模经营农户的融资需求势必具有重要作用。为促使农地经营权抵押贷款这一金融创新产品能真

3、正惠及农户，促使农地经营权抵押贷款能在全国范围内持续、健康发展，从农户视角对农村农地经营权抵押贷款的需求状况及影响因素进行研究具有重要意义。......1.2国内外研究现状王地抵押贷款理论方面，MargoRosato　Stevens　(2008)指出由于农民缺乏将止地抵押获得资本投入土地的能力，农民高效经营农业的能力受到严重影响。ErikStubkjaer(2011)着重强调完备的王地登记和地籍管理制度对农地抵押贷款安全性的重要作用。土地抵押贷款对农户信贷可获得性方面，Feder(　1988)泰国为例发现农地抵押制度的改革确实带来了农村信贷供给的

4、改善。Lopez　(1997)对洪都拉斯的土地产权和抵押制度改革与农户的信贷获得性进行的研究也得出同样结论。然而Boucher和Carter(2005)对尼加拉瓜和洪都拉斯90年代的农地自由化改革前后农户信贷可获得性进行了比较研究，发现农户的信贷获取能力并未显著提高。Field和Torero　(2006)也认为土地产权改革的信用供给非常有限。Cater和Olinto　(2003)对己拉圭农地产权制度改革和农户信贷可获得性进行了研究，发现受信贷交易成本、资产等级及农地规模的影响，农户信贷获得性存在异质性。其通过计量分析得出生产规模低于15公顷的农户

5、从农地产权制度改革中获得收益很难，而农地产权制度改革对对中等和大规模农户而言则是有益的。农户借贷行为影响因素方面，Pham和Izumida　(2002)发现越南地区农户在选择融资渠道时主要受到农户年龄、教育程度、生产能力、借款目的等因素的影响，并进一步指出农户家庭中老年人人数是农户从非正规金融机构得到借款的影响因素，而农户正规金融借款则受农户家庭中家畜的价值及农地规模影响。Pal和Sarmistha　(2002)发现在印度地区的农户家庭农地价值越高、农户兼业化程度越高即农户的工资性收入占总收入比重高的农户获得正规金融机构所发放的贷款则越容易，同时

6、曾经拥有过贷款经验的农户相较于没有贷款经验的农户正规金融机构信贷可得性也更高。.......第二章相关概念界定及理论基础2.1农村土地经营权抵押贷款的相关概念农村土地经营权是存在于我国土地法律制度中的一个特殊概念。农村止地经营权从本质上讲是一种用益物权，在村集体中的农户个人或者是其他单位对他们通过合法的方式从村集体取得的土地是具有相应的占有权、使用权及收益的权利。占有权是指农村中的农地承包经营者对其通过合法方式取得的农地具有实际控制的权利;使用权是指农村土地承包经营者对其依法取得的农地有按照国家有关农地的相关法律及所签订的农地承包合同规定的土地用

7、途及性质利用土地的权利。收益权是指农村土地承包经营者依据相关农地法律和所签订的农地承包合同的规定获得的通过对其承包农地进行种植、收获、占有和转让产品并取得收益的权利。农村止地经营权抵押是指抵押人以其合法取得的土地经营权以不转移占有的方式作为抵押财产向债权人履行债务作出的担保行为。土地经营权的抵押是一种不动产权利的抵押，已办理完毕土地承包经营权登记手续是将农地经营权用于抵押的前提条件。土地经营权抵押权设定活动本身并不会发生土地经营权的相应转移，也就是土地使用者对王地的占有、使用、收益权利并不会随着土地经营权发生抵押而消失，只有当贷款到期而农户不能按

8、约定履行相应债务的时候，抵押权人才可以按照相应法定程序对王地经营权进行处理，这时土地经营权才会发生转移。.........2.2农村土地