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1、珠三角城际轨道交通运营管理模式探讨珠三角城际轨道交通运营管理模式探讨温敏珍:广东珠三角城际轨道交通有限公司,工程师,广东广州,摘要:根据珠三角城际轨道交通规划和城际轨道交通线网开通运营要求,通过对自主运营、部分委托运营、完全委托运营种运营模式的优缺点分析,结合城际轨道交通特点和管理模式选择原则,提出珠三角城际轨道交通运营模式应采用自主运营管理模式。表珠三角地区城际轨道交通网规划年调整项目关键词:城际轨道交通;运营管理;管理模式;珠三角珠三角城际轨道交通概况年月目,国务院审议并原则通过《珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》。按此规划
2、,年前建成运营的项目为条共计。年,铁道部与广东省决定合作建设珠江三角洲地区简称珠三角城际铁路。根据相关会议精神及部省签署的《关于又好又快推进广东铁路建设的会议纪要》铁计函号,对珠三角城际铁路规划网络进行了分析、研究及优化调整见表、图。一一万方数据根据铁道部和广东省年月签订的会议纪要,自主运营、部分委托运营和完全委托运营。珠三角城际轨道交通线网由部省共同出资建设,项目资.自主运营模式本金按总投资的%,其中部省各承担%,分别受权自主运营模式又称“一体化”运营模式,其主要特广州铁路集团公司和广东省铁路建设投资集团有限点是列车运营管理与
3、基础设施维护管理一体化,按车、公司,组建广东珠三角城际轨道交通有限公司,负责珠机、工、电、辆一体化管理原则,并遵循相关法律法规三角城际轨道交通的建设和运营管理,以及部省授权的规定和现代企业制度组建城际轨道管理公司,负责城际其他经营活动。年月铁道部与广东省的合作模式铁路的建设、运营、维护和沿线多元经营。进行了调整,除穗莞深、莞惠、佛肇三线出资比例仍维优点:明确政府和公司关系,使城际公司的持各%,其余新开工项目将由广东省独资建设。现经营活动不受过多的行政干预,有利于建立企业法人在珠三角城际线路网建设项目正快速推进,穗莞深、莞制,使运
4、输企业真正拥有独立的法人地位,真正成为自惠、佛肇城际线路已开工建设,预计年左右开通运主经营的运输企业,形成既有内生动力又有外在压力的营,其余线路将陆续开工建设,逐步形成网络。随着线真正意义上的企业。资产所有权与经营权统一,路开通运营,对运营模式进行研究探讨,选择适宜的珠有利于积极参与市场竞争,挖掘增收节支潜力,提高三角城际轨道交通运营管理模式尤为重要。资产保值增值能力,有效保障股东权益,增强对社会投资者的吸引力。没有外部协调环节,使管理直运营管理模式接,政令畅通,有利于提高管理效率,便于发挥城际目前国内合资铁路按运营管理模式主要
5、分为类:铁路的整体功能。降低内部交易成本,有利于强图珠江三角洲地区铁路规划图一.万方数据化公司的经营管理,有利于根据市场规律开展市场营维修成本难以控制。不利于维修人才的培养、储销。运营管理和设备设施维护不依赖于其他专业备以及技术攻关和技术积累。城际轨道公司仍然无法完全规避安全责任。机构,城际轨道公司掌控度高,能够根据客流情况及时.完全委托运营模式调整运营方案,提高服务质量,有利于更好地实现线网的功能定位,不断提升社会效益。各部门、各生完全委托运营模式是将行车调度指挥、客运组织管理、运输设备设施维修养护业务全部委托给具备资质的产环
6、节的执行力、协同配合能力以及非正常情况下的应专业铁路运输管理机构,城际轨道公司与其清算成本支急处置能力强,有利于提高线网的运输组织效率和安全管理水平。有利于实现线网规划设计、建设、运出,支付委托管理费,并对其行使监管权。营的无缝对接,有利于强化城际轨道交通运营、维修、优点:该方案可充分利用第三方成熟的管理管理人才的培养和技术积累,为城际轨道交通线网的稳经验,以及其专业技术水平、人力物力资源方面的优势,节约部分前期投资和减少人员培训工作。各定、长远、可持续发展奠定坚实基础。缺点:城际轨道公司运营初期经验相对不部门、各生产环节的协同
7、配合能力,执行力以及非正常足,且在短时间内通过招聘培训大批生产人员存在一定情况下的应急处置能力强,有利于线网的运输组织和安难度。前期投入相对其他两种运营管理模式会有全管理。在一定程度上分担城际轨道公司的运营所增加,如增加部分维修基地建设费用和维修设备购置安全责任。费用等。运营管理的安全责任主要由城际轨道公缺点:所有权与经营权分离,受托方增收节司承担,安全风险相对集中。支动力不足,不利于城际轨道交通参与市场竞争,盈亏.部分委托运营模式掌控力度弱,企业经营、生存发展能力削弱。该部分委托运营模式又称“上下分离”模式。该模方案在实际操作
8、中,委托方与受托方在委托的项目以及式将运营组织管理和基础设施维护分离,城际轨道公司委托费用等方面能否达成双方满意的协议存在不确定负责线网行车调度指挥、客运组织管理、运输收入清分性。支付委托管理费进一步增加了成本,削弱了清算等工作,而将运输设施设备维修养护委托给专
