农村基层干部腐败行为现状及防治对策

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1、农村基层干部腐败行为现状及防治对策

2、第1　随着农村基层干部工作范围的逐步扩大，经济活动日趋频繁，少数基层干部经受不住利欲诱惑和不良风气的侵蚀走上了腐败之路，损害了国家、集体和人民的利益，破坏了干群之间的感情，在人民群众中造成了不良影响，必须引起我们的高度重视。当前农村基层干部腐败行为现状的主要表现一是在村建集体工程、项目上吃回扣，拿好处。工程项目承包招标、投标不公开，搞“暗箱操作”，随意性较大。有的就利用其机会从中提高承包金额，索要回扣；有的合伙做假工程，造假账，自己从中受利；有的在其中搞权钱交易等等。二是利用手中权力，谋私利，徇私情。三是采取各种违法违纪手段侵

3、占贪污集体资产。有的村干部一些零星收入不入账，把征收得来的群众集资款乱花乱用；或多收少缴；或重报支出；或公款私存；或侵占集体资产利息；或把公物占为己有等等。四是大吃大喝严重。少数村干部“巧借”各种名目用公款大吃大喝，生活腐化堕落。有的趁机在其中少吃多报；私吃公报；或变通支销，把一些不正当的开支也冲销在招待费用中。五是特权思想严重，作风粗暴，态度蛮横。造成少数农村基层干部腐败的主要原因从大的方面来看，是由于我国农村经济体制处于转轨时期，农村改革本身有许多不完善的地方，合理的在法律上不一定完全说得通，合法的在实际中又难以得到顺利推行，从而为腐败提供了时机和空档。从其

4、它方面来分析，其原因主要有四：一是少数村干部思想道德水平低，政治素养不高。少数村干部的公仆意识淡化，全心全意为人民服务的思想树得不牢，特别是受社会不正之风影响，有的私欲膨胀，认为有权不用，过期作废，贪占心理和侥幸心理日益增加，日常中能占就占，能捞就捞，奉行我就是法，权即是法。二是制度不健全，有的甚至是混乱。纵观当前农村基层制度建设，发现有四个缺乏：缺乏规范性；缺乏可操作性，集体、个人、委员会等分工不明确，如重大问题哪些该由支部决定，哪些该由村委会决定，而哪些工作又该由群众讨论，哪些又该由个人拍板，缺乏明确界定；制度之间衔接不紧，甚至存在漏洞，尤其是对一些关键问题

5、、关键环节，没有与之相应的配套管理制度，运行中往往出现疏漏或混乱，制度缺乏严密性；有的虽然制定了许多制度，但这些制度不是过于笼统、原则过强、一般性要求多、刚性要求少，就是对不执行制度或违反制度后的处理，缺乏具体强制性的规定和约束。三是监督制约机制乏力。一些地方和部门党委忽视了对农村基层干部的教育管理，也由于一些上级主管部门没有对村集体资金的使用形成统一有效的管理和监督，致使农村基层干部放任自流，随意支配权力，动用集体资金为自己谋私利、徇私情。也有些农民慑于农村基层干部的权势，不敢监督，对其行为敢怒不敢言，使腐败分子有恃无恐。四是村干部待遇相对较低，少数村干部心态

6、不平衡。由此产生“堤外损失堤内补”的补偿心理，自觉不自觉地走上腐败道路。防治农村基层干部腐败的基本对策一、继续加强农村基层民主法制建设。通过农村深化改革，大力发展经济，减少和铲除腐败的条件和土壤，除旧布新，消除官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制作风、干部能上不能下现象和形形色色的特权现象，建立一整套干部选拔、任免管理制度和日常工作运行机制，从根本上堵塞产生腐败的根源。二、提高农村基层干部的素质。使之正确对待手中权力、自己所处地位和人民群众，以群众高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为自己一切工作的出发点和立足点，提高工作能力和水平，塑造农村基层干部良好形象。

7、三、完善和落实监督制约机制。要不断加强农村基层组织内部监督，严格执行民主集中制，强化上下级监督，发挥村民组织的监督主体作用，当前紧要的是建立健全一系列财务、政务、事务等管理制度，并加大落实力度来增强监督效果。一方面首先要建立健全村级财务管理制度，建立明细账，严格财务管理，明确审批权限，杜绝管钱用钱一肩挑、一人兼，杜绝白条报账、少支多报等不正常现象发生。另一方面，落实监督的同时要强化惩戒作用，加大打击力度，还群众一个明白，给干部一个警钟。四、积极创造条件，优化内外环境。上级及有关部门要在经济上、生活上多关心体贴农村基层干部，努力为他们解决一些实际问题和困难，为他们

8、的生活、学习多创造一些便利条件，对贫困村办的干部应给予适当补贴照顾；对群众公认、有突出实绩的干部应给予奖励，要建立健全村干部养老保险制度，解决他们的后顾之忧。在工作中，领导部门和领导个人要以身作则，率先垂范，带头端正党风政风，艰苦奋斗，廉洁奉公，同腐败做坚决斗争，发挥表率作用。（完）