单一欧洲的宪法选择

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1、单一欧洲的宪法选择内容提要:历史上由单一民族或族群的武力统一模式实践证明是不符合潮流的,具有良好愿望的势力均衡政策也不可能带来欧洲的繁荣。欧洲人经过二战的洗礼，对历史的教训进行深刻而且务实的反思，响亮地提出“联合自强”的口号，并设计了经验主义的“路线图”。伴随着单一欧洲的不断深化,出现众多的条约文件,重复、①交叉、矛盾在所难免。随着欧盟范围的不断扩大，原有的体制明显不适应新的形势,而同时欧洲认同感逐渐增强.所有这些因素都呼唤代表欧洲精神的宪法文本的出台.关键词：欧洲统一模式欧盟运行机制欧洲认同宪法选择Abstract:Basedonthis

2、mutualrecognition,theEuropeanaccordingtoempiricismmethod,firstfocusestoeconomicaldomainsomeonedepartmentcarriesonthecooperation,thengraduallyexpandsthecooperationthescope,untilformsEuropeanmunity,thentransitsagaintothepoliticaldomaincooperation.AlongulatestheEUconstitution

3、treatydemand.AsthecontinuousexpandingofEU,theoriginalsystemobviouslydoesn’tmathtothenemontheappearanceofconstitutionechanismoftheEUEuropeapproveConstitutionalchoice1985年，法国前财政部长雅克·德洛尔出任欧共体委员会主席。在他的积极努力下，曾一度停滞不前的欧洲一体化重新起步。1986年，欧共体成员国签订了《单一欧洲文件》对《巴黎条约》和《罗马条约》进行了修改，强调“欧洲共同体及

4、欧洲政治合作旨在促进欧洲团结的发展”，“共同为维护世界和平与安全作出应有贡献”。《单一欧洲文件》明确提出了要在1992年12月31日前完成内部市场建设，最迟在1993年初正式建立统一大市场，实现商品、资本、服务、人员四大自由流通。《单一欧洲文件》承前启后，再次实现了一体化的飞跃。千年历史的回顾和渐现新情势的前瞻，都呼唤以宪法的形式确认、规制和指引欧洲的单一化。一、历史上的欧洲统一模式在欧洲历史上曾经出现古罗马共和国末期恺撒的独裁统治，屋大维建立元首制开创罗马帝国，罗马帝国分裂产生东西罗马帝国，西罗马帝国在法兰克人的不断侵扰下灭亡，出现查理曼

5、大帝建立的法兰克帝国，之后不久分裂，奥托大帝以德意志人的身份建立了神圣罗马帝国，最后被拿破仑率领的法国大军所灭，拿破仑帝国“其兴也勃也，其亡也忽也”，德意志在半个世纪后终于作为独立的政治实体出现在世界上发展速度很快，威廉二世改俾斯麦的“大陆政策”为“世界政策”，要争夺“阳光下的地盘”，发动第一次世界大战，导致德意志帝国的灭亡，魏玛共和也是昙花一现，在希特勒的蛊惑之下，在争夺生存空间的号召下二十年之后第二次世界大战又爆发了，结果是人所共知。这些事件和人物的共通点是谋求欧洲的统一，但是一个民族或族群的主导之下，而且是以武力为后盾，实践证明这种模

6、式是行不通的。另一种模式为保持欧洲的和平繁荣，实行势力均衡政策。英国经过“英法百年战争”（1337年－1453年），基本上放弃了在欧洲大陆争霸的企图，但同时认识到必须避免欧洲出现单极世界，英国的利益才能得到保障。所以正是出于这个考虑，欧洲“三十年战争”（1618年－1648年）中，英国参加反对法国的一方，之后签订了“威斯特伐利亚和约”；1815年的维也纳体系要求恢复欧洲秩序到法国大革命之前的状况，同时明确提出势力均衡的国际关系概念；第一次世界大战之后的“凡尔赛和约”同样体现这一理念，正是在这一理念之下英国首相张伯伦提出绥靖政策；正是这一政策

7、姑息养奸，希特勒不断提出不合理的要求并几乎全部达到目的，羽翼日渐丰满，无疑这一政策鼓励希特勒，将二战的开始时间提前了。众所周知，势力均衡是相对的，而不均衡才是绝对的，所以势力均衡很容易被打破，被打破就意味着战争，所以势力均衡政策出发点是好的，但结果是相反的。不管是武力统一还是势力均衡都不可避免地带有不稳定的缺少预见性的“人治”色彩，这一点和近代以来形成的法治理念是相背的。正是在这样的历史经验之下，欧洲人经过认真反思，作出了和平与理性的选择，要通过制度化的方式实现欧洲的“联合自强”。二、二战之后的世界格局促使欧洲联合自强第一次世界大战之前，欧

8、洲是何等的辉煌，文明播之四海，技术传遍五洲，坚船利炮所向披靡，是名副其实的世界经济、政治和文化中心；然而第二次世界大战之后，欧洲几乎是一片废墟，人口锐减，工业基础设施严重受损，宪