国外应急物流管理对我国的启示

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1、国外应急物流管理对我国的启示国外应急物流管理对我国的启示［摘要］通过对制约我国应急物流发展的瓶颈要素分析,借鉴国外应急物流管理的成功经验,总结出我国应急物流的应对策略,希望本文既能从理论上丰富应急物流管理,又可为我国应急物流管理的实践提供借鉴。　　［关键词］应急物流；应急物流管理体系；问题；对策　　.LA)实行集权化和专业化管理,统一应对和处置。对于各种防救灾工作,美国强调运用先进的高新技术,强调事先预防和模拟演练,同时,针对人口稠密的大都市以及人口稀少的地区灾害,均有不同的预案以及救灾方式。　　2.2日本对救灾物资分阶段管理　　日本政府形成了以行政首脑指挥,综合机构协调联络,中央会议

2、制订对策,地方政府具体实施为特征的应急管理模式。日本的防救灾体系分为三级管理,包括中央国土厅救灾局、地方都道府以及市、乡、镇。各级政府防灾管理部门定期举行防灾汇报,并制订防救灾计划。日本政府对救灾物资实行分阶段管理,将救灾物资的配送工作分为三个阶段,第一阶段由政府行政单位负责,第二阶段由物流公司负责(根据政府要求采取较主动的方式进行配送),第三阶段仍由物流公司负责(但根据灾区需求采取较为被动的方式,即依据订单进行配送)。　　3制约我国应急物流发展的瓶颈要素　　3.1现行的应急物流保障管理机制不健全　　我国现行的应急物流保障机制具有以行政命令为主、不计物流运作成本和代价高的特点,危机一旦

3、发生,各级政府就会组成相应的危机处理领导小组,以危机的及时处理作为压倒一切的中心工作。这种运作机制既有利也有弊：一方面,统一组织指挥应急物流保障活动,可以使整个物流运作流程表现紧凑,确保应急物资迅速到位。另一方面,由于没有法制化的应急保障机制,整体秩序紊乱,成本高、效率低。　　3.2应急物流信息化程度低　　目前,我国应急物流信息化程度较低,缺少必要的信息传递证据,容易导致信息传递错误。另外,缺乏统一的应急物流信息共享和发布平台,应急指挥机构无法准确掌握突发事件的详细资料及应急物流的运作情况,造成分析判断不准确。　　3.3应急物流配送体系不完善　　我国应急物资的发放,都是通过.L.政府工

4、作人员、救灾部队分发给群众的,效率低,分发面窄。应急物流配送体系很不健全,配送方式欠灵活,运输存在较大问题。另外,由于物资供需信息传递渠道的不通畅,很容易造成多方管理、信息报送延迟或内容重复等问题。　　4完善我国应急物流发展的几点建议　　4.1构建三位一体的应急物流管理保障体系　　我国应急物流管理保障体系应从政府统一指挥、紧急通道能力和基础设施保障三位一体进行构建。　　在政府统一指挥方面,政府首先应建立相应的指挥机构和运作系统,对各种国际国内资源进行有效地协调和统一调用；组织筹措、调拨应急物资、应急救灾款项；紧急动员相关生产单位生产应急救灾物资；在紧急通道能力建设方面,国家应建立一条应

5、急管理保障专用通道,有效简化作业程序和提高速度,使应急物资迅速、及时通过海关、机场、铁路、地区检查站等,让应急物资、抢险救灾人员及时、准确到达受灾地区；在基础设施保障方面,通信系统发达,可以在灾害发生前及时预警,使人们提前做好准备；物资储备设施和交通运输网络的坚固和发达可以保障物流网络,使灾害后的救援物资迅速抵达灾区。　　4.2构建应急物流信息网络平台　　应急物流指挥中心是一个适应性强、功能强大、反应灵敏的信息网络管理中心。它根据国家的政策法规,组织众多物流中心、企业加盟,通过一张覆盖于各加盟物流中心、企业的网络系统将其连接起来,依托政府公共信息平台,组成一个应急物流网络体系,及时进行

6、信息发布和管理工作。建立高效的物流信息网络尤为重要,依托政府公共信息平台,建立应急物流信息网络,及时发布灾害情况、运输及仓储的最新信息。　　4.3建立供应链应急物流管理配送体系　　政府应优化电子商务系统的应急物流配送网络,加强应急物流指挥中心与电子商务业的联系,减少物流环节,简化物流过程,提高应急物流配送的快速反应能力。政府可通过应急物流指挥中心,整合现有国内外社会资源,联合配送行业内信誉高、价格合理的大型物流企业进行共同配送,通过大型物流企业已建立起来的供应网络及时将应急物品投放目标市场,实现应急物资的快速配送。与物资供应商建立合作机制,做好战略储备物资的协调工作,把供应链完备地部署

7、到位。