发展现代远程教育：中国之路

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1、发展现代远程教育：中国之路一、6年的快速发展　　上世纪末，随着因特网的兴起，我国的远程教育在经历了函授教育和广播电视教育两个发展阶段后，进入了一个新的发展阶段：网络教育阶段，即现代远程教育阶段。现代远程教育是计算机多媒体和网络技术参与后的远程教育，是远程教育的最新形态。　　1999年1月,国务院批准教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》正式提出“实施现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”。从1999年到现在，我国现代远程教育已经走过了6年的历程，发展迅速，成绩显著。　　（一）实施机构形成系统，规模日益扩大　　我国现代远程教育实施机构，主

2、要为三个系统：　　1.中国广播电视大学系统。电大始建于1978年，经过二十多年的发展，现已成为由中央电大、44所省级电大、814所地市级电大分校、1742所县级电大分校以及17076个教学点（班）组成的学科齐全、功能完备、特色突出、面向基层的庞大的远程教育系统。截至2003年末，在册学员为150万人，是目前我国实施现代远程教育的主力部队。　　2.普通高校网络教育学院。自从1999年教育部批准清华大学、北京邮电大学、湖南大学、浙江大学等4所高校作为启动我国现代远程教育第一批试点高校以来，到现在，试点高校已发展为67所，在册学员80万人（加上中央广播电视大学，试点

3、高校共68所，在册学员230万人），是我国实施现代远程教育的另一支主力军。　　3.面向中小学的网校。约200多所，也是实施现代远程教育的重要力量。　　（二）“三件”建设取得了卓越的成就　　6年来，我国现代远程教育的“三件”（硬件、软件、潜件）建设取得了巨大成绩，发展速度是很快的。　　1.硬件建设，即基础设施的建设。已初步建成了计算机网络与卫星网络相结合的、覆盖全国城乡的现代远程教育网络。到2002年底，全国中小学建成的校园网已达到26000多个，比2001年翻了一番多；全国已有70%左右高校建立了校园网，450所高校实现了与中国教育科研网及因特网的互联。200

4、4年12月25日，国家发展委、教育部等8部委联合宣布，中国第一个下一代互联网主干网CER2正式开通，使中国教育和科研计算机网成为世界上规模最大的学术性计算机网络，这说明我国在下一代互联网技术开发方面已经走在了世界的前列。到2004年底，农村中小学现代远程教育工程试点工作基本结束，20个省级试点单位已建设教学光盘播放点20977个，卫星教学接收点48605个，计算机教室7094间。　　2.软件建设，主要是网络课程与数字教材的建设。目前试点高校现代远程教育开设专业已覆盖工学、管理学、医学、文学、理学、农学、经济学、教育学、法学、哲学等十大学科门类，共153种专业，

5、开设课程总数达1.8万门（包括高职、本科和部分研究生班的课程）。2004年，教育部征集、遴选、审核了34家出版单位选送的1116个条目、5272盘片的教学光盘，提供给中小学使用；教育部—李嘉诚西部教育扶贫项目，建成了总容量达200GB的教学资源库；中央电教馆资源中心，以平均每周4G的数量，通过卫星IP广播向西部中小学免费提供教学资源；中国教育电视台，每天安排11个半小时的空中课堂电视节目和教育部网站信息广播节目。这些举措，对推进中小学特别是西部农村中小学现代远程教育起了重要的作用。　　3.潜件建设，主要是理论、方法的建设。6年来，我国现代远程教育理论园地也是百

6、花盛开，景色喜人。发表了一大批学术论文，出版的理论专著也不少，在我的案头就有6部，都是近几年出版的。2001年，有丁兴富编著的《远程教育学》、李力著《现代远程教育论》、钟志贤著《远程教育导论》；2003年，有杨改学主编的《现代远程教育》；2004年，有谢新观主编的《远程教育原理》、田屹、周虹主编的《远程教育的理论与实践》。关于教学模式的探索，不少教师在总结教学实践经验的基础上，提出了一些有参考价值的远程教学模式，如利用互联网及卫星传播授课模式；基于多媒体网络的交互式教学模式；利用网上资源自主学习模式；基于互联网的协作学习模式等。　　二、发展中的主要问题　　我国

7、现代远程教育，6年快速发展，成绩显著，但也存在不少问题，主要问题是：　　（一）高等现代远程教育的结构、分布和定位问题　　试点高校网络学院的办学层次结构、专业类型结构及校外学习中心的分布不尽合理。办学层次，多数高校主要举办高中起点本科、专科起点本科、高中起点大专；专业设置，集中在计算机科学与技术、法学、工商管理、英语、会计、国际经济和贸易等专业；地域分布，东多西少，主要分布在华北、华东地区，西部（西南、西北）广大地区仅占13%。办学层次和专业类别表现为单一和趋同，未能发挥各高校的优势，影响到各高校办出特色、办出水平。　　普通高校网络教育学院，定位问题很不明确。有

8、的定位为成人教育，主要培养应用型人才；