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1、睢宁县杨树产业发展存在的问题及对策论文.freel2,其中有林地5.5万hm2,灌木林地5400hm2,未成林地2200hm2,宜林地4400hm2,四旁植树32000万株,农田林网控制面积9.8万hm2,活立木总蓄积量434.21万m3,森林覆盖率33.87%,林木绿化率35.32%。全县杨树林面积4.84万hm2,蓄积305.7万m3,主要树种以69杨、72杨为主,配套种植银杏、楝树、榆树、刺槐、泡桐、柳树、苹果、梨、桃、桑等乡土树种。2存在的主要问题2.1树种单一,种质严重退化树种单一不利于保持生态平衡及发挥林业的多功能、高效益,而且为林木病虫害的暴发成
2、灾提供了温床,成为今后林业可持续发展的制约因素之一。近几年来睢宁县杨舟蛾传播迅速,危害严重,大面积暴发成灾,形成“夏树冬景”现象。近年来,在大力发展造林绿化的同时,中幼林抚育大大滞后于造林绿化进度,成为睢宁县林业发展的主要制约因素。20世纪70年代初引进推广至今历经30多年杨树都是扦插苗,品种退化严重,杨树扦插苗无主根,容易倒伏,抗性差,木质疏松。2.2资源开发利用与局部地区规划不合理当前,睢宁县230家木材加工企业主要问题是规模小、技术设备落后、资源利用率低、产品结构不合理、档次不高、没有市场竞争力。加工生产的产品都是些拼板、多层板、刨花板、芯板等初级产品,
3、经济效益差,严重浪费资源,没有将资源优势转变为产业优势。有些大型河道两侧应该用于造林的地方没有造林,而是用来发展蚕桑或果树,甚至有的种植农作物,没有做到因地制宜、适地适树、合理布局。2.3毁林现象严重,打击力度不够有些地方的林木被盗伐或滥伐,违法占用林地,致使滥伐林木问题突出。目前,在睢宁县违法占用林地及改变林地用途的现象较突出,而且屡禁不止。如借招商引资为名侵占林地搞开发滥伐林木的;未办理合法手续擅自征占用林地建公路、公墓、通信、输变电线滥伐林木的;地方政府搞河塘清淤、疏浚、取土、开沟滥伐林木的等。被盗伐滥伐后往往因各种原因不能得到及时处理,助长了盗伐滥伐者
4、的气焰。3发展对策3.1建立种苗基地,加快引进新品种、新技术为尽快改变睢宁县树种单一的局面,必须跟踪国内外林业发展的最新动向和市场需求变化,大力引进95杨、895杨等新品种及新技术,建立品种园和示范园,增加树种储备,保证林业生产持续、健康地发展。统一规划,合理布局,切实加强管理,提高造林质量,推广造林新技术。全面推广科学造林、杨树“五大一深”和秋季带叶栽植,加强集约经营,搞好中幼林抚育,对中幼林抚育要根据培育目的,合理划分生态公益林和商品林,对生态公益林以管护和补植为主,一般不抚育间伐,重点对商品林要分清主次。先从加强丰产林基地的抚育间伐入手,再对围村林、低产
5、林以及密度过大的、材种偏小的中幼林进行抚育改造1。加强病虫害监测防治工作。在各乡镇设立病虫害监测防治点,组织病虫害防治专业队伍,一旦发生病虫苗头,立即组织进行防治,把经济损失降低到最低限度。给杨树生长创造一个良好的环境2。3.2加强林政执法工作坚决打击各种乱砍滥伐行为,加强林业法律法规的宣传与培训,提高基层干部和广大农民的法律意识。要加强林政资源管理,必须有一支好的管理队伍。加强林业行政执法队伍建设,提高执法人员素质,健全制度,规范执法,创造林业发展的有利环境。林政执法人员不仅要有较高的林业技能,还要精通林业有关法律、法规和政策,更要有较高的廉政、勤政、奉献等
6、政治素质和职业道德。对严重失职的林政执法人员严肃处理,努力做好依法行政、文明执法,树立林业行业新风尚。充分发挥睢宁县森林公安的作用,森林公安要采取行之有效的措施,加大案件查处力度,开展木材产区严打整治的专项斗争,震慑毁林滥伐林木的违法犯罪分子、维护睢宁县林业的稳定。经常组织地方公安、法院在一些乡镇及林木产区公开处理、宣判涉林犯罪案件,让林农、群众通过身边鲜活的事例受到教育,自觉爱林、护林3。3.3放宽投资渠道,创造宽松的政策环境多方结合,吸引投资。要通过各种机制形式,努力吸引外资、民资和工商资本投资造林,同时要做到“三个结合”,即将造林工作与小流域治理、农业开
7、发项目、土地复垦项目相结合,只有多方吸引投资,才能持续地推动杨树产业的健康发展。严格执行中央土地流转政策,坚决保护农民利益,在尊重农民意愿的前提下,通过市场机制搞好土地资源流转。管好生态林放活经济林,把丰产林的采伐权交给农民,调动农民的造林积极性。对丰产林建设继续实行长期限、低利息的扶持政策。对农民造林育林和木材加工业采用先进工艺、新技术、新设备的放宽信贷条件,给予信贷支持。做大做强木材加工业,大力发展龙头加工企业。切实加强木材加工行业管理。对农民生产的杨树进行深加工,提高杨树的综合利用价值,从而提高农民种植杨树的积极性4。4
