中国应对碳标签国际发展趋势的策略选择

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1、中国应对碳标签国际发展趋势的策略选择鲁　旭　中共中央党校碳标签，也就是在产品标签上将产品整个生命周期的温室气体排放情况标示出来，通过为消费者提供绿色消费向导来改变消费者的消费习惯和行为方式，继而影响产品的生产环节。碳标签本是一种国内碳减排措施，但在生产与采购全球化发展的当今时代，碳标签对于供应链的低碳调整已经跨越国境，其对国际贸易所产生的影响使得越来越多的国家开始注重碳标签的价值，也积极在国内实施碳标签制度。因此，我们只有直面推进碳足迹标签，采取得当策略，才能真正达到促进低碳发展和规避碳壁垒的双重效果。一、碳标签的国际发展趋势（一）碳足迹标签的发展一些在碳

2、足迹测量标准上走在前列的国家，如英国和日本，其碳标签为统一化的碳足迹标签，即标签上显示产品具体的二氧化碳排放数值。其中，英国是最早推出碳足迹标签的国家，其标签上显示的信息也最多，以T恤衫为例，除了告知具体数值之外，还配以文字告知消费者洗涤温度的选择、避免甩干和熨烫以及循环利用产品可以有效降低消费者使用中的碳足迹（见图1）。越来越多的国家或地区参考英日标准以及ISO的相关环境标准，紧随其后纷纷采用碳足迹标签，如法国、台湾等。美国是一个兼容并包的国家，碳标签的发展也最为多样性，针对不同产品的特殊需求可以提供不同类型的碳标签，碳足迹标签是其认证机构出具的其中一种

3、碳标签，但也说明碳足迹标签在美国也有一定程度的发展。一些新兴市场经济国家，如韩国和泰国，其碳标签有碳足迹标签和碳减排标签两种类型。在韩国，这两种碳标签代表发展的两个阶段，首先推出的是碳减排标签，强调产品达到规定的减排目标，在企业达标的基础上推出的碳足迹标签则用以强化企业的低碳竞争力。在泰国，两种碳标签同时使用，国内一般采用的是碳减排标签，但是，近段时间以来，泰国的碳标签发展大有在国内也推行碳足迹标签的趋势。（二）碳足迹认证标签的发展目前，产品碳足迹评价较为知名的是英国的PAS2050和日本的TSQ0010两个国家标准。以英国的PAS2050为例，其产品碳足

4、迹评估结果只是碳排放清单，一般只适用于企业的内部披露，但是，PAS2050规定，如果企业的对外披露必须经由具有国际公信力的第三方机构，碳认证问题由此产生。碳认证的结果就是推行PAS2050标准的企业要求供应商在产品上加贴第三方机构予以披露碳足迹信息的碳标签。尽管碳标签在发达国家起源于企业的自发行为，企业自行设计的碳标签也非常流行，但随着碳足迹标准评价体系的不断完善，碳认证也变得越来越具有权威性，这使得碳标签大有从自愿型碳标签向强制型碳标签发展的趋势。英、法、德等国家正在起草有关行政强制碳认证标签应用于工业产品的相关法案，美国、日本、韩国、瑞典、澳大利亚等国

5、对此积极呼应。2008年，ISO开始拟定《产品碳足迹量化及交流的要求和导则》（ISO14067），包括量化计算和沟通标识两大部分，会采纳和完善目前的这两种国家标准，计划于2014年4月15日正式出版。虽然至今还未有其确切出版的信息，但可以明确的是ISO14067标准具有国际权威性，一旦通过，很可能被纳入ityand,符合欧洲要求）标志。2009年10月，欧盟又公布了《所有能耗相关产品生态设计框架指令》（Energy-relatedProducts，2009/125/EC，简称ErP指令），耗能产品范围从直接扩展到间接，相应地我国受该指令限制的出口产品也从劳

6、动密集型产品扩大到高新技术产品。在这种情况下，我国的一些出口企业为了不失去原有的欧洲市场份额，只能积极配合客户要求，加贴符合规定的标签，如2011年华中第一起自愿碳交易缘起于湖北金利源（集团）纺织服装有限公司与德国公司签订的合同条款要求所用面料必须符合欧盟生态环保标准，而当时的金利源公司产品暂时达不到该标准，形势所迫其采用碳中和的方式来化解难题，之后又委托联合国认可的第三方认证机构进行碳盘查，获得服装“低碳”证明，也就是碳中和标签，从而使得产品能够顺利进入欧盟市场。可以看出，碳壁垒的实施只是因为碳足迹标签的存在而更为直接，即使没有出口国的碳标签制度，也不阻

7、碍发达国家对外构筑碳壁垒。我国规避碳标签的做法对于外贸企业而言意味着对外的成本损失更大，为加贴碳足迹标签或者碳中和标签，目前外贸企业在缺少国家指导和帮助的情况下需要自己去寻求国际认证机构的帮助。（三）碳足迹标签成为中国低碳发展的新思路碳足迹认证标签还未被强制实施阶段，碳足迹标签对我国低碳消费引领低碳经济发展的正面作用要远远大于碳壁垒的负面作用。目前，各国使用的碳足迹测量标准不一以及碳标签的种类繁多，为碳标签的国际比较设置了障碍，我国可以充分利用这种多样性来缓解碳标签的壁垒性。而这种标示有碳排放数值的标签加贴在国内销售的产品上，辅之以低碳消费以及碳中和的宣传

8、，必然会引发消费者的普遍关注。消费者可以更为便利地计算自身直接和间