普法讲课材料

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1、普法讲课材料2013-10-16讲课提纲（8：30—10：20）：1、四五普法的要求，基本法律知识2、行政许可法（今年颁布的最为重要的法律）、行政处罚法、行政复议法的有关内容）4、建筑法（建筑法征求意见稿、最高院新公布的建设工程施工合同纠纷司法解释）开头话：根据局领导的安排，由我同大家一起学习有关的法律法规，在座的都是高级管理人员或者专业技术人员，讲的不对的地方，请大家指正。建设系统的普法类别分为四类，即是综合类、工程建设与建筑业类、住宅与房地产类、城乡规划建设类。在座的属于工程建设与建筑业类，今年的普法重点是《宪法修正案》、《

2、行政许可法》、《行政处罚法》、《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》和《建设工程安全管理条例》希望各位加强学习。《宪法修正案（四）》主要内容：1、三个代表重要思想；2、征收土地并给予补偿；3、鼓励、支持、（引导）非公有制经济发展；4、公民合法的私人财产不受侵犯；5、国家建立同社会经济发展水平相适应的社会保障制度；6、国家尊重和保障人权；7、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期改为五年。今天讲课的内容首先是对我国目前整个法律体系的一些简单介绍，接着重点介绍《行政许可法》、《行政处罚法》、24《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建

3、设工程安全管理条例》。具体安排是上午学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《建筑法》、《建筑法》修改意见以及《建设工程质量管理条例》，下午专门介绍建筑安全生产方面的法律法规，主要是《建设工程安全生产管理条例》。●我国法律体系的现状首先同大家简单介绍一下我们国家的法律体系，对大家理解以后的内容有帮助。目前我国法律体系大致可以分为五大法律部门，一是宪法、行政法方面的法律法规；主要包括《宪法》、《立法法》、《选举法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《律师法》、《法官法》、《香港（澳门）特

4、别行政区基本法》和组织法（人大法、法院法、检察院法）等；二是刑事方面的法律法规；包括刑事实体法、刑事诉讼法以及其他刑事法律法规；三是民事方面的法律法规，包括《民法通则》（物权法讨论稿）、《民事诉讼法》、《婚姻法》、《继承法》、《合同法》、《担保法》，还有《商标法》、《专利法》和《著作权法》等等；四是经济、商事方面的法律法规，其中经济法包括《证券法》、《劳动法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》，以及税法、银行法、土地管理法、城市房地产管理法等等；商法包括《公司法》、《保险法》、《票据法》等等；五是国际方面的法律法规，包括国际公

5、法（联合国宪章、维也纳公约等）、国际私法和国际经济法（WTO世界贸易组织有关法律《与贸易有关的投资措施协议》TRIMS、《服务贸易总协定》GATS、《与贸易有关的知识产权协议》TRIPS、国际贸易法、国际金融法、国际投资法、国际知识产权法、国际税法等等）。24上述五个方面的内容基本上涵盖了政治经济生活的方方面面，组成我国的法律体系。这几年，随着我国法治步伐的不断加快，整个法律体系又在不断更新、完善。比如近两年出台了一系列的重要法律、法规，其中《安全生产法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安

6、全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等都比较重要，希望在座各位加强对新颁布、新施行法律法规的学习和应用。因为学法才能知法、守法，才能用法。违法必须付出法律代价，无知并不能够免责。上面是关于我国法律体系的一些基本介绍，下面介绍《行政许可法》和《行政处罚法》的有关内容。●《行政许可法》、《行政处罚法》这两个法律都属于行政法的范畴，和广大经济主体以及自然人的关系都非常密切，尤其前者是为了进一步规范行政主体的行政行为，更好地维护行政管理相对人亦即是老百姓权益的法律。后者则是针对行政相对人的违法行为并规范行政主体行政处

7、罚行为的法律。●简介：行政许可法自2003年8月27日颁布，２００４年７月１日起施行，共８章８３条，分为总则、行政许可的设定、行政许可的实施机关、行政许可的实施程序、行政许可的费用、监督检查、法律责任和附则。●下面从几个方面来跟大家一起学习行政许可法。第一个问题是：为什么要制定《行政许可法》？目的是什么？　　其实简单来说就是规范政府行为、保护相对人合法权益（24制定和颁布行政许可法是为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理）。行政许可就是通常所说

8、的行政审批，一直以来我们国家由于行政审批种类繁多、程序复杂和时间冗长，严重拖慢了经济建设事业的发展。有这样一些事例，被媒体广泛地传播和批评，成为行政审批冗长和复杂的典型。浙江金华一位农民想办一个养鸡场，前前后后盖了270多个章，跑了两年多，等手续办下来，市场行情