投资增速年内首现回落房价涨幅继续回落.doc

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1、投资增速年内首现回落房价涨幅继续回落——5月全国房地产行业综述│本刊评论员5月份，住房城乡建设部起草《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，住房租赁市场将迎来正式的管理法规。住房租赁市场作为住房制度的重要组成，已取得了实质性的进展。未来住房租赁市场走势将更加规范，也将成为我国调整住房结构、建设购租并举住房制度的主要推动力。继限购、限贷后，限售模式已经成为当前引导房地产市场购买行为、保持房地产市场稳定的重要手段。自今年3月厦门率先针对个人出台限制交易的措施，明确新购买住房的，需取得产权

2、证后满2年方可上市交易。此后多地效仿，限售城市逐渐从热点一二线向周边三四线蔓延，5月郑州、南京、长沙、无锡、嘉兴、南宁等城市加入限售行列，全国已经有超过30个城市实行限售措施。多数城市明确新购买住房的，需取得产权证后满2-3年方可上市交易，部分地区分类限制，主要限制非本地户籍购房再交易转让。2017年1-5月份，房地产开发投资增速首次出现回落；企业开发资金来源增幅收窄；商品房销售面积增速放缓；5月份，全国房地产景气指数止升回落，降至101.18，造成景气指数下滑的主要原因，是本月房地产多项指标有所回落或涨

3、幅持平。◆　高层动态5月3日，国土资源部召开会议，国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明提出，要充分发挥国土资源管理对雄安新区规划建设的服务保障作用，计划将雄安新区作为国土资源管理改革试点和创新政策的先行先试区，重点从保障用地需求、土地供应政策、城市地质调查、不动产统一登记和土地税费相关政策等方面给予支持。5月6日，国务院副总理张高丽在安新县主持召开雄安新区规划建设工作会议，强调要保持清醒头脑、坚持问题导向，精心细心用心、有力有序有效做好管控工作，坚决管住土地、管住房地产、管住周边区域，保护历史文

4、化遗产，保护环境生态，保持社会大局稳定，为雄安新区规划建设开好局、起好步创造有利条件。5月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议确定，实施2018年到2020年3年棚改攻坚计划，再改造各类棚户区1500万套，加大中央财政补助和金融、用地等支持，以改革创新的举措、坚持不懈的韧劲啃下“硬骨头”，兑现改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的承诺。◆　政策出台情况5月2日，国土资源部办公厅印发《压缩不动产登记时间实施方案的通知》，提出各地要通过提高受理能力、加强业务联动、强化信息共享等措施，将一般登记

5、业务的办理时限压缩至20个工作日，不动产抵押登记办理时限压缩至10个工作日，不动产查封登记、异议登记即时办理。政府组织开展的农村不动产登记以及未公证的继承、受遗赠涉及不动产登记等较为复杂的登记情形仍按照30个工作日办结。5月5日，国土资源部印发《关于全面排查不动产登记“中梗阻”问题的通知》，要求对五方面工作展开全面排查。一是部门衔接方面。是否存在国土部门与规划、建设等相关部门尚未建立工作衔接机制，原登记资料尚未移交到位，信息和相关数据尚未实现部门间共享，存量数据未有效整合，导致群众在办理不动产登记时来回跑

6、的问题。二是政策执行方面。是否存在对相关政策执行出现偏差，要求不明确，导致划拨土地上的房产办理不动产登记受阻的问题。三是办事效率方面。是否存在业务流程复杂、办理速度慢、办证效率低等问题。四是登记能力方面。是否存在由于交易频繁，工作人员不足，办事场所局限，登记机构现有办理能力难以满足群众需要问题。五是历史遗留方面。是否存在房屋已经颁发所有权证，但由于开发商未取得土地使用权、擅自增加容积率或变更土地性质、超出批准范围，导致房屋难以办理不动产登记等问题。5月10日，国土资源部印发《2017年全国土地利用计划》，

7、提出促进房地产市场平稳健康发展。房地产库存压力过大的城镇要减少乃至停止下达住房建设新增建设用地指标。房价上涨压力大的城市要统筹存量和增量建设用地，综合考虑区域人口、就业、公共服务设施建设等因素，优化土地供应结构，相应增加年度住宅用地供应。5月19日，住建部发布《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》，包括住房租赁、住房销售、房地产经纪服务、监督管理、法律责任等，从多个角度规范房屋租赁和销售市场。5月23日，国土部发布了《中华人民共和国土地管理法（修正案）》（征求意见稿）并开始公开征求意见。修正案针对我国当

8、前土地征收制度不完善，农村集体经营性建设用地不能与国有建设用地同等入市、同权同价，宅基地用益物权尚未完整的落实，土地增值收益分配机制不健全等实际问题，对《土地管理法》做出相应修改。本月主要城市出台的地方性政策：5月3日，郑州发布《关于进一步强化调控措施稳定全市房地产市场的通知》，要求调整商品住房限购区域，在前期已规定的限购区域基础上，增加新郑市、荥阳市、中牟县。在限购区域，暂停向注册时间不足3年的企业(不含专营住房租赁业务的企