非公有制经济发展情况的调查报告　

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1、非公有制经济发展情况的调查报告党的十七大报告明确指出：“要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”加快非公有制经济发展，对于推动我区经济结构转型、转变发展方式、提高人民生活水平、构建和谐湛河具有十分重要的意义。为此，区政协由经济科技委员会牵头，组织部分政协委员，在区政协副主席同志的带领下，就我区非公有制经济发展情况进行了深入、广泛、细致的调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，区委、区政府制定发展战略，优化发展环境，提供政策扶持，探索发展模式，全方位、多层次

2、、宽领域推进非公经济又好又快发展，我区非公经济经历了从小到大、由弱到强的发展过程，呈现出持续、快速、稳步增长的势头。到XX年底，全区非公经济单位已发展到7662家，从业人员44660人，实现年产值99亿元，年创利税10.45亿元，分别是2003年的2.4倍、3.2倍、14.5倍和15.6倍。非公经济已成为我区经济发展的重要支撑点，在经济增长、财政增收、扩大就业、促进社会和谐、保障社会繁荣等各个方面，曰益发挥着不可替代的作用。全区非公有制经济发展呈现出如下特点:1、发展领域不断拓宽，经济总量逐年加大。目前，

3、全区非公经济已由初期较单一的商贸、煤炭等行业，延伸到了装备制造加工、建材、农副产品加工、医药化工、服装、食品、房地产开发等更广领域发展。非公有制经济积极参与国有、集体企业改制，盘活了企业资产存量，安置了企业职工，使一批困难企业重新焕发了生机活力。XX年，全区非公有制经济增加值完成34.3亿元，比上年增长45%，对全区经济增长贡献率达到90%以上。XX年元-4月份，实现营业收入23.1亿元，同比增长20.15%;完成增加值8.9亿元，同比增长19.76%;实现利税0.9亿元，同比增长20.86%，经济效益的

4、提升，有力地拉动了全区经济总量的增长，非公有制经济的迅猛成长，在地区生产总值中占据了举足轻重的地位。2、投资主体多元呈现，社会贡献日益突出。随着我区一系列扶持非公经济发展政策的落实和招商引资力度的加大，全区非公经济投资主体发生了根本性的变化，多种经济成份积极参与投资兴业的态势进一步显现。由简单的粗放型家族式、作坊式经营发展到如今股份合作制、有限责任公司、股份有限责任公司及股份集团公司等。与此同时，非公企业为增加地方财政收入、扩大就业门路、繁荣地方经济、维护社会稳定、推动社会进步发挥着积极的作用。从投资行为

5、看，逐步由生产性投资向非生产性投资转变，由追求资源开发利用向房地产、城市基础设施建设以及社会公益事业等领域发展；从对财政的贡献上看，XX年非公经济上缴税金达41265万元，占全区总税收的85%，财政贡献率达75%以上；从吸纳就业人员上看，到XX年底，非公企业从业人数达44660人，吸纳了全区80%的农村剩余劳动力和城镇待业人员。另外，非公有制企业在社会公益事业建设、慈善救助等方面也发挥着越来越大的作用，承担了更多的社会责任。3、骨干企业实力增强，规模经营趋势明显。我区非公经济依托良好的资源优势和独特的区位

6、优势，在建材、农副产品加工、房地产开发、医药化工、餐饮服务等领域发挥着主要的作用，正向集约型、效益型、规范化的方向发展。规模化经营趋势显著增强，竞争力大幅提高，涌现出一大批“领军式”企业，诸如高压配件、环保设备、煤矿设备等高技术含量企业，形成了以神马两丝为主的湛河神马高新技术工业园区和以鹰兴轴承、海平电气、绿城环保等为主的装备制造业聚集区，形成了强大的产业集聚效应。目前，全区营业收入500万元以上的企业97家，投资规模达到1000万元以上59户，年纳税500万元以上的企业5家。这些企业的发展已成为所在行业

7、的标志性企业，在推动我区非公经济发展中发挥着典型引领和示范作用，对我区经济增长的拉动作用日益凸现。二、存在的主要问题我区非公有制经济虽保持了良好的发展势头，但受环境、地域观念、体制等多方面因素的影响和制约，与周边地区相比，整体发展水平还不够高，从调研掌握的情况来看，主要存在以下几个方面的问题：1、非公经济规模偏小，质量有待提高。目前，全区注册资金在500万元以上的只有41户，占非公企业总户数的0.05%；注册资金上千万元的仅有7户，占非公企业总户数的0.01%。科技水平不高，创新能力较弱。2、融资渠道不畅

8、，投资规模不大。这是调研中反映比较突出的一个问题。主要表现在：一是金融机构对中小企业贷款限制多、条款多、门槛高、程序繁、难度大；二是融资渠道狭窄。我区中小企业信用担保体系还不完善，同时激活民间资本机制还未完全形成，造成非公有制企业贷款担保难民间渠道融资难；四是银企交流合作机制作用尚未真正发挥出来，银企之间相互交流少、互信度低，使一些市场前景较好的企业常常因资金短缺而无法扩大生产规模和提高生产水平，限制了企业投资规模的扩大。3、