推动水电更快更好发展

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1、推动水电更快更好发展

2、第1...　我国正处于全面建设小康社会的重要战略机遇期，能源需求量持续增长，水电开发迎来了前所未有的发展机遇。中国水电建设要坚持以科学发展观统领全局，切实转变水电开发观念，创新水电开发模式，提高水电开发质量，协调处理好水电开发与环境保护、移民利益、地方经济社会发展和“西电东送”的关系，走可持续发展的新型水电开发道路，不断开创我国水电事业发展新局面，为建设资源节约型和环境友好型社会作出新的贡献。一、水电开发正逢其时1、水电是清洁的可再生能源获国际社会认同。随着社会的不断进步，可持续发展问题越来越被社会所重视，其中水资源和水环境问题，是目前世界各国政府、学术界和社

3、会各界广泛关注的热点。在经历了多年的争论后，水电开发对可持续发展具有重大战略意义已经成为国际社会广泛共识。1996年，世界可持续发展高峰会议首先确立了不需要建设大坝的小型水电的清洁的可再生能源地位，鼓励各国开发小型水电。2002年在南非约翰内斯堡举行的世界可持续发展高峰会上，192个国家一致认为，发展水电与燃烧矿物资源获得电力能源相比较，无论在资源方面，还是在环境方面，都是有利于可持续发展的。在世界各国都在鼓励发展各种可再生能源，来减缓全球气候变暖的情况下，大型水电也有必要被确认为清洁的可再生能源。会议通过的《约翰内斯堡执行计划》，呼吁全球能源供应多样化和增加包括大型水电在内的可再

4、生能源的份额。继而在2004年10月，联合国经济与社会事务部与国家发改委在北京共同召开水电与可持续发展论坛研讨会，会议达成广泛共识，一致认为，水电在可持续发展中具有重要战略意义，水电为社会发展作出了巨大贡献，特别是在发展中国家以及经济转型的国家，水电资源需进一步有效地开发利用。2、在保护生态基础上有序开发水电的基本方针已经明确。我国早在上世纪80年代就提出优先发展水电的政策。《中国21世纪议程》中把水电作为可再生能源和清洁能源并作为鼓励开发的能源形式列入了能源发展战略中，确定了大力开发水电，优化发展煤电，积极发展核电，加快新能源发展步伐的能源工作思路。近几年来，随着对全面协调可持续

5、发展认识的加深，开发西部水电，实施“西电东送”已成为“西部大开发”战略的重要内容和支撑，三峡、广西龙滩、云南小湾、贵州构皮滩、四川瀑布沟、湖南（贵州）三板溪等在建大型水电站进展顺利，金沙江溪洛渡、四川锦屏一级、青海拉西瓦、重庆彭水等大型水电站相继开工建设，2005年国家核准建设的大型水电站达14个，总装机容量2707万千瓦。2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出“在保护生态基础上有序开发水电”，基本平息了数年来“生态论”与“水电论”之争，为中国水电发展明确了基本方针。3、中国水能资源状况已经查明。根据国家发改

6、委2005年11月公布的全国水利资源复查成果，中国水能资源理论蕴藏量为6.944亿千瓦，技术可开发装机容量为5.416亿千瓦，经济可开发装机容量为4.018亿千瓦，均居世界首位。复查结果显示，中国水力资源在地域分布上极不平衡，总体来看，西部多、东部少；大多数河流年内、年际径流分布不均，丰、枯季节流量相差较大；水力资源集中于大江大河，有利于集中开发和规模外送。这次水力资源复查，基本查清了我国可能开发的水力资源及其分布、经济可开发量和开发情况，为我们进一步做好水电开发工作打下了良好的基础，对国家制定好能源和电力发展规划以及相关政策具有重要意义，必将对我国水力资源的科学和合理开发起到重要

7、的促进作用。4、水电开发技术日臻成熟。伴随着中国水电建设取得辉煌的发展成就，中国水电开发技术经历了一个从弱到强、从落后到先进的发展进程，培养了一大批数量可观的专家和专业技术人才，取得了丰硕的技术成果。特别是进入九十年代以来，中国成功建设了类型各异、技术复杂的众多大型、特大型水电站，以长江三峡水利枢纽工程、二滩水电站、黄河小浪底水利枢纽工程等为标志，中国水电设计和施工技术达到了世界先进水平，形成了雄厚的技术积累和很强的自主创新能力，特别是在高坝建设技术、泄洪消能技术、大型地下洞群建设技术、巨型金属结构制作和安装技术、高边坡及地基处理技术等方面取得的突破，表明中国已经成为世界水电技术创

8、新的中心。以我国大型机电制造企业中标三峡右岸机组招标为标志，我国特大型水轮发电机组的制造水平从只能设计制造50万千瓦级水电机组，到一跃而能制造70万千瓦特大型水电机组，设备的国产化率的提高极大地推动了水电装备业自主创新能力的增强。成熟的水电开发技术、管理模式和装备制造技术，为加快水能资源利用奠定了良好的开发基础。5、水电开发体制不断创新。经过改革开放20多年来水电开发的实践和摸索，中国水电开发的机制逐步成熟，尤其是在乌江、清江、雅砻江等流域实施“流域、梯级、滚动、综合