创新破难建管并举推动新农村“五化”更好更快发展.doc

《创新破难建管并举推动新农村“五化”更好更快发展.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、创新破难建管并举推动新农村“五化”更好更快发展————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：全市生态文明乡村建设现场会议典型发言材料创新破难建管并举推动新农村“五化”更好更快发展中共夏庄镇委夏庄镇人民政府近年来，我们夏庄镇认真落实市委、市政府的部署要求，按照“高点定位、科学规划，多方参与、建管并举，点面结合、逐步推进”的原则，加快推进了新农村“五化”建设的步伐。全镇已有65个村达到了“五化”村标准要求，先后硬化街道240万平方米，新安装路灯3160盏，新栽植各类绿化

2、苗木118万株，绿化面积30万平方米，并实施了美化、净化一系列工程，建设休闲娱乐小广场、小花园20多处，扎起了“五化”建设的主框架，树立了新农村的新形象。在“五化”工程建设中，坚持“突出一个中心、抓好两个重点、严把三个关口、创新四个机制”。“突出一个中心”：就是突出科学规划这个中心。坚持规划先行，先后聘请山东建筑大学规划了西部工业区、中部商贸区、东部现代农业示范区“三大区域”的总体框架；聘请山东省城市规划设计院、济南九源设计院重点规划了锦绣官庄、东浦花园、龙泽嘉园等“五大集中居住区”和“九个社区”；聘请山东大卫国际建筑设计有限公司规划了夏庄中学、官庄中学、官

3、庄小学等5处省级规范化学校。在做好城镇规划的同时，坚持集中居住区、社区、学校建设与“五化”村建设有机结合，高标准规划“五化”村，使“五化”村建设起点高、档次高、品位高，为新农村“五化”建设奠定了坚实的基础。“抓好两个重点”：一是搞好宣传发动。为使广大干部群众充分认识到新农村“五化”建设是一件利民惠民的实事好事，镇村两级通过召开会议、广播喇叭、办宣传栏、印发明白纸等多种形式加大对群众的宣传力度，使广大群众清楚“五化”建设的内容、任务及时间安排，提高了群众自觉清理门前卫生、清除建设障碍、主动捐款捐物、义务出工的积极性和主动性，形成了“人人关注、全民参与、合力共建

4、”的浓厚氛围，为推动全镇“五化”建设的顺利开展起到了事半功倍的效果。二是抓好资金筹集。资金保障是开展“五化”建设的关键，为确保“五化”建设资金到位，采取“上级补助、镇级补贴、村里捐助、村企联建、强弱村结对”等多种渠道，有效地解决了资金难题。“五化”工程启动以来，先后有50个村享受镇级补贴资金1600多万元，有36个村采取资产整合、拍卖、租赁等形式筹资870万元，有1万多群众采取捐资、投劳等形式筹资4000多万元，有30多家规模以上企业和部门与村结成了帮扶对子，助推“五化”村建设。如惠德农产品公司与小寄庄村结成帮扶对子后，投资52万元为该村硬化村内道路2公里。

5、有30个经济实力强的村与经济实力薄弱的村“联姻结对”，先后帮助解决资金300多万元。如张二村与管家庄联姻结对后，提供帮扶资金15万元，使管家庄一跃成为“五化”建设标点村。这些措施的落实，有效地保障了“五化”村建设的顺利实施。“严把三个关口”：一是严把工程招投标关。为从源头上把好工程质量关，我们以“少投资、高质量”为目标，坚持公开、公平、公正的原则，对工程招投标一律实行阳光操作，招投标过程中镇司法所、建房办、社区干部与包村干部现场指导、现场监督，杜绝了单位和个人营私舞弊，避免了因面子工程、关系工程而影响工程质量。二是严把资金运用关。为确保每一笔资金都花在刀刃上

6、，我们把所有资金由镇统管，严格按审批程序分期、分批拨款，并张榜公布。工程实施以来，镇先后统管资金8000多万元，全镇没发生一起因“五化”建设财务管理不严而引发的信访问题。三是严把工程监理关。为使工程质量过得硬、打得响、站得住，镇成立了由镇长任组长、社区书记和“五化”村支部书记任成员的领导班子，并明确支部书记为工程质量第一责任人，具体负责工程质量监管。同时聘请了2名专业监理人员、90名责任心强的老党员、老干部组成工程监理队伍，确保把好质量关口，保证工程质量。“创新四个机制”：一是创新激励机制。镇规定对村内主要街道进行水泥（柏油）硬化，且宽度、厚度、质量达到“村

7、村通”规定要求的，市里每公里补贴4万元，镇里每平方米补贴一袋水泥；对村内小巷进行水泥（柏油）硬化的，镇每平方米补贴一袋水泥；在村内街道设置高标准灯杆路灯、苗木绿化、粉刷墙壁的，镇里补贴一半费用，从而调动了各村“五化”建设的积极性和主动性。二是责任落实机制。为确保将好事办好、实事办实，镇制定了《“五化”建设责任追究意见》，明确了镇村干部的工作责任，并对“五化”各项工程具体分工，落实责任到人。镇党委、政府不定期组织人员到工程现场进行监督检查，发现工程质量问题，严肃追究有关人员的责任，以此绷紧每一名工作人员的质量“弦”，使“五化”建设工程真正成为一项民心工程。三是

8、健全管理机制。牢固树立建管并重、管理先行的观念，实施