公务用车制度改革

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1、公务用车制度改革[公务用车制度改革]改变背景编辑1949年新中国成立至2014年，中国公务用车一直实行实物供给制度，对保障公务出行发挥了作用，公务用车制度改革。随着中国社会主义市场经济体制不断完善，中国传统公务用车制度越来越难以适应形势发展需要，车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题日益突出，社会对此反映强烈。[1]改革目的编辑为中国党政机关有效节约经费，公务用车制度改革遏制“车轮上的腐-败”，[2]重树政府廉洁形象。[3]为解决中国公务用车领域存在的突出问题，中国习近平总书记、李克强

2、总理作出重要指示，中国党中央、国务院专门作出部署，强调要全面推进公务用车制度改革。全面推进公务用车制度改革，是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措，是转变中国政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容，是顺应民-意、维护中国共-产-党和中国政府形象的迫切要求。[1]按照中国中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，推进中国公务用车制度改革，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，推进廉洁型机关和节约型社会建设。[1]基本原则编辑1、创新

3、制度、分类保障。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。2、统筹协调、政策配套。妥善处理公务用车制度改革涉及的各种利益关系，科学制定改革方案和配套政策，确保新旧制度平稳过渡、有机衔接。3、统一部署、分步实施。各地区各部门按照中央确定的改革方向和原则制定改革实施方案，中央和国家机关先行示范，地方党政机关加快实行，事业单位、国有企业和国有金融企业有序推进。[1]总体目标编辑在2014年年底前基本完成中国中央和国家机关及其所

4、属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成中国地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成中国公务用车制度改革。通过改革，切实实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合中国国情的新型公务用车制度。[1]主要任务编辑1、改革中国公务交通保障方式改革中国党政机关(包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民-主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，下同)公务用车实物供给方式，取消一般公务用

5、车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。改革后，行政区域(城区或规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接，对边远地区和交通不便地区，要做好远距离公务出行的差旅费保障。鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实

6、物保障，但须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴，具体范围由各地根据本意见研究确定。规范事业单位、国有企业和国有金融企业职务待遇和业务消费，对原符合车辆配备条件的岗位和人员，逐步按规定纳入改革，改革后不得再配备车辆;对保留的必要的国有企业、国有金融企业经营用车和事业单位业务用车实行集中管理;取消与经营和业务保障无关的车辆。事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革要与年薪制、岗位津贴及国家相关财务管理制度等统筹考虑、相互衔接。2、合理确定中国党政机关公务交通补贴标准各级党政机关要从实际出发，

7、综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职责等因素，按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求，确定本地区公务交通补贴标准。根据交通成本等相关因素变化情况，公务交通补贴标准可适时适度进行调整。允许参改单位根据实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，统筹资金使用须公开透明，具体管理办法由各单位制定。对特别重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊

8、事项，各地可从实际出发在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。各省(自治区、直辖市)之间补贴标准差距不宜过大，同一省(自治区、直辖市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%，同一市(地、州、盟)实行统一的补贴标准。地方补贴标准层级划分可不与中央和国家机关层级完全对应。驻地方的中央垂直管理单位补贴标准按属地化原则参照所在地区标准执行，经费由中央财