2007年长江航务管理工作报告

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1、2007年长江航务管理工作报告2007年长江航务管理工作会议的主要任务是，贯彻落实长江水运发展协调领导小组第一次会议和全市交通工作会议精神，总结2006年长江航务管理工作，分析长江航运发展形势，部署2007年工作任务。　　一、2006年长江航务管理工作回顾　　2006年是“十一五”的开局之年，也是黄金水道建设加快推进、长江航运快速发展的一年。在交通部的正确领导下，长航局系统认真贯彻“合力建设黄金水道，促进长江经济发展”座谈会和全市交通工作会议精神，突出重点，加强管理，完成了年初确定的项主要工作任务，干线航道保持畅通，安全形势稳中趋好，三峡通航平稳有序，水上治安形势稳定，信

2、息通信保障有力，规划建设步伐加快，体制改革稳步推进，行业管理成效明显，文明建设硕果累累，为实现“十一五”期长江黄金水道建设总体目标打下了坚实的基础。　　回顾2006年的长江航务管理工作，主要取得了八个方面的显著成绩。　　坚决贯彻落实2005年11月28日“合力建设黄金水道，促进长江经济发展”座谈会和交通部决策部署，深入调研，精心谋划，确定长江航运“十一五”发展思路和目标，组织编制长航局系统建设实施方案，确定建设项目90余个、建造船舶0多艘进行疏浚维护。健全机制，联合执法，加强源头防控、现场安全监管和航道行政管理，严防“超吃水”船舶搁浅碍航、破坏航道，确保了枯水期长江干线航

3、道畅通。及时启动应急方案，有效应对今年洪水期枯水位的特殊情况。提前完成库区航标迁建工程，适时调整助航标志，加强中游航道观测和维护，满足了156米蓄水期间及蓄水后的通航需要。　　积极应对三峡船闸单线运行和三峡水库156米蓄水。按照“从最坏处着想，争取最好结果”的思路，会同重庆市、湖北市有关单位建立联动工作机制和应急反应机制，成立长航局通航保障现场指挥部，编制《三峡船闸完建期和三峡水库156米蓄水期通航保障工作总体方案》和30多项专项预案并组织演练。配合国家有关部门研究三峡客货过坝运输方案，启用新的水-陆-水滚装翻坝线路，制定过闸船舶调度规则和煤炭船舶过闸管理办法。及时向行业

4、和社会通报三峡通航信息和通航保障工作情况。　　着力加强通航秩序维护和治安消防监管，不断提高船闸调度和通航管理水平，先后6次启动应急反应机制，确保了船闸运行高效正常和坝区通航平稳有序，确保了库区156米蓄水38天安全稳定。对煤炭船舶实行总量控制，凭证过闸，对集装箱等重点物资实行优先过闸，启用新的水－陆－水滚装翻坝路线，积极协调和配合旅客、滚装汽车及煤炭翻坝工作。9月15日三峡船闸单线运行以来，安全运行1595闸次，通过船舶10945艘，平均单闸通过量达到6745吨。全年三峡船闸通过货物3939万吨，三峡坝区通过量达5034万吨，与去年相比分别增长19.69%和14.62%。

5、　　加强与有关市市以及三总司的协调，推动实施三峡坝区应急翻坝方案，促进应急翻坝公路、码头和配套设施建设。积极推动南岸翻坝公路尽早开工建设，建立长期翻坝运输体系。　　稳步推进船型标准化。参与制定长江干线船型标准化工作思路和鼓励政策，开展“十一五”期长江干线船型标准化发展规划、资金补偿政策研究。严格市场准入，禁止新建或改建非标准船型船舶进入川江及三峡库区航运市场。推进标准船型研发，加快标准船型推广应用，川江及三峡库区新建标准船型船舶10艘。　　保障重点运输。分析形势，定期发布长江航运景气指数，加强组织协调，确保集装箱、成品油、矿石、粮油等重点物资和军事物资，以及“春运”和“五

6、一”、“十一”黄金周等重点时段旅客运输安全有序。设置煤炭应急减载基地，有效缓解三峡船闸单线运行期冬季电煤运输供需矛盾。制定加强长江客运质量管理的指导性意见。着力推进载货汽车滚装船复核工作。加快应急运输保障力量建设。　　加强市场监管。组织海事、公安部门共同把好企业和船舶市场准入关，暂停川江载货汽车滚装船运力审批。组织开展市际客运和液货危险品运输企业经营资质专项检查以及中小型航运企业经营状况调研。研究制定“规范引航业务、整合引航资源的工作方案”，组建引航监督管理委员会，加强引航行风和服务质量监管。　　体制改革逐步深化。编制上报《长江航务系统改革的总体思路》，完成局机关内设机构

7、调整工作。积极推进航道体制改革，启动航道综合管理模式改革和航道工程企业化改革试点，探索建立职能明确、精干高效的长江航道管理体制和运行机制。明确了长江通信管理局人员编制并继续推动落实经费渠道工作，完成了通信局机关机构改革。　　联合执法正式实施。在试点的基础上，建立长航系统联合执法的长效工作机制和水上执法一盘棋、政务联合一体化、水上专项联合执法三种管理机制。根据交通部指导意见，制定《长航系统联合执法实施方案》，加强组织领导，完善工作制度，于11月20日起先后启动芜湖、三峡、荆州和九江等四个区段联合执法。　　资源整合初见成效。制定长