青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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1、青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要青岛市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要根据《中共青岛市委关于制定青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制。主要阐明我市发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是各级政府和部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。66目录第一篇　发展目标6第一章　发展环境6第一节　发展基础6第二节　面临形势7第二章　指导思想和发展目标8第一节　指导思想8第二节　发展目标9第二篇　空间布局10第三章　城市发展布局10第一节　统筹发

2、展中心城区11第二节　壮大发展五市12第三节　加快推进城镇化13第四章　产业发展布局13第一节　环湾高端集聚13第二节　县域壮大升级14第三节　多区带动发展15第五章　生态建设布局16第一节　环胶州湾核心区16第二节　三大山地生态控制区16第三节　三大生态廊道17第四节　各类生态节点17第三篇　战略任务18第六章　增强经济增长内生动力18第一节　着力扩大内需18第二节　强化自主创新18第三节　壮大民营经济20第四节　促进绿色发展21第七章　打造蓝色经济区2166第一节　全面推进蓝色经济区改革发展试点22第二节　优化蓝色经济发展布局22第三节　提升海洋科技水平22第四节　培育壮大海洋产业23

3、第五节　保护海洋生态环境23第八章　推进产业结构优化升级23第一节　实现服务业跨越发展24第二节　培育发展战略性新兴产业27第三节改造提升制造业30第四节　大力发展现代农业31第九章　提升完善城市功能33第一节　建设国际航运枢纽33第二节　打造区域性国际航空枢纽34第三节　构建便捷陆域交通网络35第四节　建设完善市政公用基础设施36第五节　提高城市管理水平38第十章　促进城乡协调发展39第一节　优化城乡规划布局39第二节　加快县域经济发展39第三节　加强农村基础设施建设40第四节　改善农村生态环境40第五节　强化农村公共服务41第十一章　着力保障和改善民生42第一节　增强公共就业服务能力4

4、2第二节　提高城乡居民收入43第三节　办好适应时代要求的教育43第四节　提升医疗卫生服务水平44第五节　健全社会保障体系46第六节　推进保障性住房建设4666第七节　全面做好人口工作47第十二章　促进社会和谐稳定49第一节　加强和创新社会管理49第二节　推进公共安全建设50第三节　促进民主法制建设51第十三章　加快建设文化青岛52第一节　塑造城市文明形象52第二节　繁荣发展文化事业53第三节　大力发展文化产业54第四节　建设体育强市55第十四章　深化重点领域改革56第一节　建设服务型政府56第二节　深化国有经济改革57第三节　完善现代市场体系58第四节　深化财政体制改革59第五节　推进改革

5、试点工作59第十五章　全面提升开放水平60第一节　转变外贸发展方式60第二节　提高利用外资水平61第三节　加强区域合作交流61第四篇　支撑保障62第十六章　增强支撑保障能力62第一节人才支撑62第二节　环境支撑63第三节　水源支撑65第四节　能源支撑66第五节　土地支撑66第六节　信息化支撑67第十七章　健全规划实施机制6866第一节　完善衔接协调机制68第二节　完善监督考核体系68第三节　完善监测评估制度6866第一篇　发展目标第一章　发展环境第一节　发展基础　“十一五”时期是我市发展极不平凡的五年。面对严峻复杂的发展环境，市委、市政府带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，确立并实施了“

6、环湾保护、拥湾发展”战略，成功举办了“有特色、高水平”的奥帆赛和残奥帆赛，积极应对国际金融危机冲击，保持了经济社会平稳较快发展，“十一五”规划主要目标和任务胜利完成，富强文明和谐的现代化国际城市建设取得巨大成就。　　经济发展跃上新台阶。2010年生产总值达到56662亿元，年均增长138%。地方财政一般预算收入达到4526亿元，是2005年的26倍。现代服务业发展显著加快，先进制造业不断壮大，三次产业比例调整为49∶487∶464，服务业比重比2005年提高了48个百分点。自主创新能力进一步增强，高新技术产业产值比重达到47%。五年累计固定资产投资突破1万亿元，超过改革开放以来至“十五”

7、66第一篇　发展目标第一章　发展环境第一节　发展基础　“十一五”时期是我市发展极不平凡的五年。面对严峻复杂的发展环境，市委、市政府带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，确立并实施了“环湾保护、拥湾发展”战略，成功举办了“有特色、高水平”的奥帆赛和残奥帆赛，积极应对国际金融危机冲击，保持了经济社会平稳较快发展，“十一五”规划主要目标和任务胜利完成，富强文明和谐的现代化国际城市建设取得巨大成就。　　经济发展跃上新台阶。201