奈曼旗新型农村合作医疗管理暂行办法

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1、奈曼旗人民政府关于印发奈曼旗新型农村合作医疗管理暂行办法（修订）的通知各苏木镇人民政府，六号农场管委会，大沁他拉街道办事处，旗政府各办局：现将《奈曼旗新型农村合作医疗管理暂行办法（修订）》印发给你们，请认真遵照执行。二0一一年五月十七日奈曼旗新型农村合作医疗管理暂行办法（修订）第一章          总　则第一条根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）、《卫生部等五部委关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》（卫农卫发〔2009〕68号）、《内蒙古自治区巩固和发

2、展新型农村牧区合作医疗制度实施意见的通知》（内卫发[2009]72号）和《通辽市新型农村合作医疗工作补充方案》（通合发[2009]8号）精神，为使农民群众享有基本的医疗卫生服务，切实解决因病致贫、返贫问题，促进农村经济发展和社会稳定，结合工作实际，制定本办法。第二条新型农村合作医疗（以下简称合作医疗）制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。第三条合作医疗制度坚持“政府组织引导，群众自愿参加，多方筹措资金，保证收支平衡，报销及时兑现，社会公

3、开监督”的原则。第四条凡持本旗农业户口的农民，农林牧场、水库职工的父母、配偶、子女（职工除外），均可在户籍所在苏木镇参加合作医疗。参加合作医疗必须以户为单位。第五条参加合作医疗的农民享有规定要求的服务和医药费补偿以及对合作医疗进行监督的权利，有按期缴纳合作医疗基金和遵守合作医疗各项规章制度的义务。第二章组织机构第六条旗合作医疗管理委员会（以下简称旗合管会）由旗长任主任，分管副旗长为副主任，卫生、宣传、财政、民政、农牧业、发展和改革、工商、药监、扶贫等单位和部门负责人、定点医疗机构负责人代表及参加合作医疗的

4、农民代表组成，负责全旗合作医疗的组织、协调、管理和监督工作。旗合管会下设办公室（以下简称旗合管办），是全旗合作医疗的经办机构，挂靠在旗卫生局。第七条旗合作医疗监督委员会（以下简称旗监委会），由人大、政协、纪检监察、审计、卫生、财政、工商、药监、扶贫等单位和部门负责人及参加合作医疗的农民代表组成，负责全旗合作医疗的监督和审计工作。第八条苏木镇合作医疗管理委员会（以下简称苏木镇合管会），由苏木达镇长任主任，卫生院院长为副主任，成员由财政、农经站等相关单位人员及参加合作医疗的农民代表组成，负责当地合作医疗的组织

5、、协调、管理和指导工作。苏木镇合管会下设办公室（以下简称苏木镇合管办），属苏木镇政府内设独立办事机构，由1名主任和2名以上专职工作人员组成，人员由当地政府调剂解决，具体负责承办新型农村合作医疗有关工作。苏木镇成立合作医疗监督委员会，党委书记任主任，由苏木镇人大、纪检、财政、卫生、部分村干部、村民代表组成，负责本苏木镇合作医疗的监督、审查工作。第九条嘎查村合作医疗管理小组（以下简称合管组），由村民委员会负责人、村卫生室负责人、群众推荐并参加合作医疗的农民代表组成，协助苏木镇合管会开展合作医疗各项工作。第二章

6、          基金筹集与管理第十条合作医疗制度实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，同时鼓励企业和个人捐资，多渠道筹措资金。第十一条筹资渠道（一）参加合作医疗的人员每人每年缴纳30元。（二）自治区、市、旗三级财政按38:19:19的比例对参加合作医疗农民每人每年补助76元；（三）中央财政对参加合作医疗农民每人每年补助124元；（四）民政部门利用医疗救助资金补助五保户、特困户参加合作医疗的资金；（五）集体、个人、群团组织、企业及社会各界对合作医疗给予的捐助资金。第十二条农民个人缴费、中

7、央及地方各级政府财政支持资金，集体、个人、群团组织、企业及社会各界的捐助资金，统一划拨到旗财政合作医疗基金专户。第十三条农民个人缴费部分由苏木镇政府负责收缴，并开具自治区财税部门统一印制的收据。第十四条参加合作医疗的农民按要求缴纳参加合作医疗资金，每年12月31日前缴纳完下年度参合基金，逾期未缴纳者，视为不参合。第十五条合作医疗基金实行财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用。旗合管办要建立健全基金预决算制度、内部财务会计制度和审计制度。要按照“以收定支，收支平衡”的原则，认真编写合作医疗基金年度预算，报旗合

8、管会批准。年末要及时编写合作医疗基金年度决算。第十六条农民参加合作医疗，由其户籍所在苏木镇合管办进行注册登记，以户为单位办理《新型农村合作医疗证》（简称《合作医疗证》），持证到合作医疗定点医疗机构就诊。第四章基金分配和使用第十七条合作医疗基金实行旗级统筹、旗乡两级核算、总量控制，如有结余可转下一年使用，如有超支，由旗合管会进行调配逐步解决。第十八条合作医疗基金分为门诊统筹和大病统筹两部分。（一）门诊统筹基金为农民每人每年缴纳的