加强闲散青少年管理推动社会管理工作创新

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1、匡亟至亟至叵J广西ournalo青年fGuang干部xiYout学院hLeade学报rsCoil啦勉201卷2‘第1e63期B加强阔散青少年管理，推动社会管理工作创新施小静(福建师范大学公共管理学院，福建福州350007)摘要：随着经济社会的发展，社会闲散青少年的数量不断增加，群体规模不断扩大，层次也愈加复杂，已然成为社会管理工作的一大挑战。在现代化进程中，应强化政府的角色作用，从加强立法、完善教育、服务、监督等各项机制，构建社会化和专业化服务体系，落实各项措施，加强闲散青少年管理，推动社会管理工作创新。关键词：闲散青少年；社会管理；创新中图分类号：C913．5文献标识

2、码：A文章编号：1008-5254(2012)03—0029—03ReinforcetheManagementofIdleYouthandPromotetheInnovationofSocialAdministrationSHIXiao-jhag(FujianNormalUniversity，Fuzhou350007，China)Abstract：Withthedevelopmentofsocialeconomy，thenumberofidleyouthisincreasingandtheirgroupsizeisexpandingwhiletheirstructure

3、isalsomorecomplicated。ThishasalreadybecomeabigchaUengeofsocialadministration．Inthemodernizationprocess，itisimportanttodothefollowing：consolidatetherolefunctionofthegovernment；setupsocializedandspecializedservicesystemsinthewayofstrengtheninglegislationwhileimprovingthemechanismsofeducati

4、on，serviceandsupervision；implementallmeasurestoreinforcemanagingidleyouthandpromotetheinnovationofsocialadministration．Keywords：idleyouth；socialadministration；innovation21世纪以来，随着我国经济社会的不断发展，社会阶之外的失业、失学、失管青少年。据最新的摸底排查结果显层不断分化，社会闲散青少年的数量不断增加，形成了闲示．全国约有2820万名达到法定入学年龄但又不在学、无散青少年群体，且规模不断扩大。加强

5、对闲散青少年的调职业的闲散青少年，其中“有不良或严重不良行为”的青少查研究，探索服务管理工作路径，对预防和减少青少年违年115万人，“有严重不良行为”的青少年达25万人。法犯罪，推进社会管理创新、维护社会和谐稳定具有十分社会闲散青少年有以下特点：重要的意义。目前已有一些专家学者和社会各界组织相继1．文化程度偏低。小学、初中学历的约占80％，他们多对闲散青少年的犯罪问题、教育问题、管理问题等做了相数有着学业失败的经历，对学习不感兴趣，不被老师、同学关的研究，笔者在前人研究的基础上，基于强化政府职能重视，贪于玩乐，容易被诱惑，过早离开学校，进入社会。的角度，以加强各项制度和

6、文化环境建设为出发点。提出2．劳动技能单一。闲散青少年中。很少有人掌握包括金相应的管理对策。融、法律等较复杂的技能，甚至连首饰维修、自行车维修等普通技能也大多不会。就业受限。一、社会闲散青少年现状3．心理适应性比较差，自控能力偏弱，缺乏道德意识和社会闲散青少年，一般是指14—25周岁，没有在学校法制观念，容易受到社会上不良分子的诱惑和拉拢。一旦接受教育，又没有固定工作，游离于社会边缘和家庭控制交友不慎，便容易陷入其中难以自拔。他们没有精神寄托，牧稿日期：2012-04-20作者简介：施小静(1986-)，女，福建福清人，福建师范大学公共管理学院行政管理专业2010级硕士

7、研究生，研究方向：公共管理理论与实践。万方数据青少年研究·大学生研究QSNYJ·DXSYJ．喜欢聚集在一起，因为彼此境况相似，容易产生认同感和秽的信息严重败坏着社会风气，污染社会环境，危害了青归属感。少年的身心健康，是名副其实的“电子海洛因”。此外，歌舞4．家庭经济收入较低，但仍不愿工作，还要靠父母养。厅、电子游戏厅等娱乐场所因管理力度不够，人员混乱，容受拜金主义、享乐主义等腐朽思想的影响，他们的消费观存易诱导青少年沉溺其中。滋生事端。在偏差．盲目追求与自身消费能力不相适应的物质生活。2．社会歧视和排斥直接影响闲散青少年融入社会。社5．生