加强网络管理 推动社会管理创新

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1、加强网络管理推动社会管理创新：随着微博等新兴X络媒介的迅猛发展，X络作为民意的“集散地”、“风向标”，对现实社会的影响日益加大，已逐渐成为加强和创新社会管理的重要平台。如何充分发挥X络在虚拟与现实之间的桥梁和纽带作用，搭建一个管理创新平台，将成为社会管理的一项重要而紧迫的内容。　　关键词：X络社会管理创新　　1X络时代社会环境的新特点　　截至2010年12月底，我国X民规模已达4.57亿，其中农村X民1.25亿，互联X普及率达到31.8％，有着如此庞大的X民基数，互联X的影响力也显著增强，并呈现出以下

2、三个特点。　　1.1信息共享性更大。与传统的印刷媒介和电子媒介不同，X络媒介的信息可以实时更新，同步传播。X络信息包罗万象、应有尽有，X络传播又有性和开放性，大大拓展了人们选择和利用信息资源的内容和范围，真正实现了在全球范围内的“信息共享”。　　1.2舆论导向性更强。X络话语的活跃及其对主流媒体和社会舆论的影响不断扩大。X站、X络社区、博客、论坛每时每刻都在生成大量公共话语。既有很多属于娱乐性的、私人化的内容，也有很多涉及严肃的社会问题。X络虚拟社会表现出无限化的时空传导、虚拟化的身份认可以及常态化的

3、技术更新等特点，这些特点使得X民自由表达的意愿极有可能借助X络虚拟社会巨大的传播能力形成强大的公共舆论压力。　　1.3群众参与度更深。X络属于整个的社会，任何组织和个人都只能参与而不能控制，在X络传播的过程中，受传者可以成为传播者，传播者也可以是受传者。公民通过X络等载体反映民生诉求、反映权利要求的方式日趋普遍，通过X络等新兴媒体积极参与社会管理的程度日益加深。当今中国社会的重大问题，无不及时地反映在X络话语中，X络逐渐成为社会问题的晴雨表。　　1.4X络违法犯罪更多。犯罪分子利用X络的隐蔽性强、覆盖

4、面广等特点，实施侵犯个人隐私、从事赌博等各种违法犯罪活动，X络犯罪案件近年一直呈现跳跃式增长。这些虚拟社会中的违法犯罪往往是跨地区、跨国界的，加大了X络犯罪的打击难度。　　2X络凸现社会管理的不足　　发展的过程也是一个积累矛盾的过程。在X络高速发展的时期，许多原来差距、问题、矛盾，因为透明度和关注度高而更加凸显。X络在给人们带来方便、快捷的同时，也给社会管理留下了诸多难题和矛盾。　　2.1管理范畴扩大与管理观念落伍的矛盾。胡锦涛总书记在有关社会管理创新的讲话中提出，“要进一步加强和完善信息X络管理，提

5、高对虚拟社会的管理水平，健全X上舆论引导机制”。将X络管理提高到社会管理的重要内容之一，是党和国家领导人对X络时代的这一重要平台的新认识，体现了中央对迅猛发展的X络“虚拟社会”的高度重视，也表明了虚拟X络走进现实世界的必然趋势。但由于对X络缺乏系统全面的认识，个别领导干部或因循守旧，或谈X色变，致使对X络管理的理念不能适应这一重大变化。　　2.2管理难度增加与管理水平滞后的矛盾。X络的虚拟开放导致人人都可以在X络上很自由地发布和接收信息，在这种海量的信息面前，广大X民难以甄别信息的真伪。贫富差距拉大导

6、致的矛盾问题，在X络环境下更容易凸显。而X络管理由于法律、法规的不健全，存在大量管制盲区，致使社会管理的难度显著增加。虽然X络反腐、X络问政、政府微博等管理创新模式不断涌现，但是由于缺乏规范的制度保障，都没有形成稳定的工作机制。　　2.3管理要求提高与管理能力不足的矛盾。面对微博时代人人都是记者、个个都是信息源头的现状，作为社会管理者的政府，反应没有跟上节拍，X下和X上脱节、不配套的现象较为明显。管理部门面对X络舆情在应对意识、效率、效果方面表现出能力上的不足和认识上的缺陷。导致被动招架多，主动回应少

7、；僵持对立多，良性互动少。利用X络隐蔽性强和辐射面广的特性实施X络违法犯罪的活动越来越多，而确认违法犯罪主体、识别身份和落地查证的诸多不便，对X络犯罪的打击和社会管理带来了更高的要求和挑战。　　3加强X络管理的建议　　在改革发展稳定的均衡决策框架下，以X络管理水平的提高来推动社会管理的创新，既能优化社会话语权结构，又能以新的利益表达机制释放社会风险。学会用X络的方法来创新社会管理方式，将会是社会管理制度改革知易行难困局下的一条可行路径。　　3.1转变思想观念。X络早已不再是虚拟世界，而是社会的有机组成

8、。它不仅创新了社会管理沟通的方式，拓宽了实施社会管理的通道，更扩大了公众参与社会管理的范围。各级党委、政府和领导干部都应全面科学认识X络，学会与X络打交道，把X络当作“畅通民意、联系群众、化解矛盾、维护民生的重要载体和工作创新的平台”。正确把握其运行机制和管理规律，在扫除X络不良信息、X络暴力等消极现象的前提下，注重引导规范，避免行政权力对互联X的过当干预和管制，遏制金钱权力对互联X的操控和侵蚀，营造宽松、民主的X络环境，构建有序合理的公共话语空间。X络