一般增值税退税审批操作程序实施细则.doc

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1、附件：一般增值税先征后返审核审批退付管理办法为落实好国家对部分行业实行一般增值税先征后返的优惠政策，促进北京地区一般增值税先征后返的申报、审核退付工作规范化，提高工作质量和工作效率，根据财政部关于印发《财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》的通知（财监[2003]110号）和财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》[（94）财预字第55号]等文件要求，制定本办法。一、总则第一条财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）是承担北

2、京地区一般增值税先征后返工作的职能机构，具体负责办理对一般增值税退付申报的审核、批复工作，监督检查退税政策的执行情况。第二条北京市财政局承担北京地区一般增值税返还的初审工作，人民银行国库各区县支库按照北京专员办的批准退税文件和开具的收入退还书及《一般增值税退付申请书》第二联办理退库。第三条实行一般增值税先征后返的单位是指在北京地区缴纳一般增值税的宣传文化单位、监狱劳教企业、模具产品企业、铸锻件产品企业、数控机床产品企业、三线脱险搬迁企业及其他享受一般增值税先征后返政策的企业。第四条办理一般增值税先征后返的企业范围和相关退税事项

3、，以财政部和国家税务总局的有关政策文件为依据。17（一）对宣传文化单位实行增值税先征后返，按照财政部、国家税务总局《关于出版物和电影拷贝增值税及电影发行营业税政策的通知》（财税字[2001]88号）、《关于报刊享受出版物增值税先征后返政策的通知》（财税[2001]89号）、《关于出版物增值税和营业税政策的补充通知》（财税[2003]90号）、《关于技术标准等出版物增值税政策问题的通知》（财税[2003]239号）及财政部、国家税务总局、海关总署、科技部、新闻出版总署《关于鼓励科普事业发展税收政策问题的通知》（财税[2003]5

4、5号）等文件办理。（二）对监狱、劳教企业实行增值税先征后返，按照财政部、国家税务总局《关于监狱、劳教企业有关税收政策的通知》（财税[2004]1号）办理。（三）对模具产品实行增值税先征后返，按照财政部、国家税务总局《关于模具产品增值税先征后返问题的通知》（财税[2003]95号）办理。（四）对企业生产销售用于生产机器机械的商品铸锻件实行增值税先征后返，按照财政部、国家税务总局《关于铸锻件产品增值税先征后返问题的通知》（财税[2003]96号）办理。（五）对数控机床产品实行增值税先征后返，按照财政部、国家税务总局《关于数控机床产

5、品增值税先征后返问题的通知》（财税[2003]97号）办理。（六）对三线脱险搬迁企业实行增值税先征后返，按照财政部、国家税务总局《关于“十五”期间三线企业税收政策问题的通知》（财税[2001]133号）办理。（七）其他一般增值税先征后返的事项按相关文件规定执行。17第五条办理一般增值税先征后返的审核、退付工作，必须遵循严格政策，依法审批，规范程序，提高质效，强化服务的工作原则。二、审批工作程序第六条资格认定。凡属于第三条范围内的一般增值税先征后返的单位，在享受先征后返政策期内，需进行一次资格认定，填写《一般增值税先征后返资格认

6、定表》（附表1），经北京专员办和北京市财政局进行审核认定批复后，方可申报一般增值税的返还。新纳入退税范围的企业以财政部文到之日起两个月内申报资格认定。经认定符合退税资格的单位，应将《一般增值税先征后返资格认定表》复印件送区县财政局备案。申报资格认定需报送资料一式两份（北京专员办和北京市财政局各留存一份），一般包括：1、企业法人营业执照（副本）复印件或事业单位法人证书（副本）复印件。2、国税部门税务登记证（副本）复印件。3、《中华人民共和国图书出版许可证》、《中华人民共和国音像制品出版许可证》、《中华人民共和国报纸出版许可证》、

7、《中华人民共和国期刊出版许可证》副本复印件和图书、音像制品出版目录。4、申请退税期内的期末资产负债表、损益表、逐月的增值税纳税申报表复印件。5、中国共产党和各民主党派、各级人民政府、各级人大、政协及工会、共青团、妇联的机关报和机关刊物还应出具上级主管部门的证明。6、宣传文化单位还应持新闻出版管理部门出具的“享受增值税先征后返政策认证函”。177、监狱、劳教生产企业还应持主管部门开具的有效证明及《国有资产登记证》等产权证明文件的复印件。8、申报人遇有投资新设、股权结构调整、分立、更名（包括报刊更名）、地址变更、注销和期刊增刊以及

8、主管、主办单位变更等事项，要持相关工商、主管、主办单位和省级以上新闻出版行政主管部门等相关法定证明文书及复印件到北京专员办、北京市财政局办理变更和注销备案手续。上述事项须报主管部门同意的，要提供主管部门的批准文件复印件。第七条退税申请期限。申请退税的单位原则上按季度或半年申请