临沂市住房和城乡建设委员会.doc

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1、临沂市住房和城乡建设委员会关于印发《开展工程质量治理提高住房建设品质活动实施方案》的通知各县区住房和城乡建设局，临沂高新技术产业开发区建设局、临沂经济技术开发区建设局、临沂临港经济开发区建设局、临沂市蒙山旅游区规划建设环保局，委机关各科室、委属各单位，市直有关单位：现将《开展工程质量治理提高住房建设品质活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。临沂市住房和城乡建设委员会2014年9月26日-14-开展工程质量治理提高住房建设品质活动实施方案为认真贯彻落实全国全省工程质量治理两年行动电视电话会议部署、国家住房和城乡建设部《关于深入开展全国工程质量专项防治工作的

2、通知》（建质〔2013〕149号）和山东省人民政府办公厅《关于进一步提升建筑质量的意见》（鲁政办发〔2014〕26号）要求，切实解决我市部分住房工程存在质量常见问题突出、使用期限短、功能不完善等品质不高问题,满足人民群众对不断提高住房品质的期盼和要求，决定于2014年9月—2016年8月在全市范围内开展工程质量治理、提高住房建设品质活动，特制定本实施方案。一、总体要求、工作目标和主要任务（一）总体要求按照“重点突破、整体推进、标本兼治”的原则，强化建设、勘察、设计、施工、监理企业主体责任，落实住建部门各项监管措施，从勘察设计、建筑施工、建筑材料和建设工业产品使用

3、、人才培养等环节采取措施，扎实开展房屋建筑工程勘察设计质量专项治理、工程质量常见问题专项治理工作和“提高住房建设品质示范工程”（以下简称“示范工程”）活动，推动工程质量全面提高、住房建设品质全面提升。（二）工作目标-14-经过两年努力，基本完成两项专项治理任务，工程质量明显提升、性能（包括适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能）明显改善，社会满意度大幅提高；问题随时发现、整改措施系统、监督落实到位的工作长效机制基本健全；报建程序规范、质量责任明确、总分包体系健全、造价和工期合理、施工组织科学、现场监管有力的提升体系基本完善，全面打造坚固安全、舒适便利、

4、美观大方、节能环保的高品质住房工程。（三）主要任务开展房屋建筑工程勘察设计质量专项治理，重点强化勘察现场工作质量控制和室内试验工作质量管理；强化工程建设强制性标准执行、设计方案论证和规范设计变更管理。开展工程质量常见问题专项治理，着力解决当前突出存在的房屋渗漏、裂缝、空鼓、保温性能不达标、隔音性能不达标问题；解决水暖、电气安装功能和使用安全、预拌混凝土生产质量和现场施工、预拌砂浆推广应用、施工现场建筑材料使用与检测等方面存在的问题。开展“示范工程”活动，争创“示范工程”的面积不少于当年施工许可面积的30%。二、工作措施（一）完善造价政策、质量标准和技术措施。建立

5、与市场经济相适应的工程造价体系,根据施工实际，调整相应的定额费用或编制补充定额，全面推行清单计价制度，-14-强制执行最新工程定额人工费标准。在现有国家和省标准基础上，按照适度提高和从严要求的原则，组织编制、修订我市建筑工程技术标准、设计图集、施工规范、操作规程和验收标准。从2015年开始全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%的设计标准。实施绿色建筑行动，机关办公建筑、公益性建筑、保障性住房以及单体面积2万平方米以上的公共建筑，全面执行绿色建筑标准；鼓励房地产开发企业建设绿色建筑。研究制定《临沂市毛坯房验收标准》，修订完善《临沂市提高住房建设品质技术手册

6、》。建立技术研究应用与标准制定衔接机制，加快推广应用节能、环保、减隔震、信息化等先进适用技术和优秀工法。（二）强化市场主体责任1、明确参建各方主体及其法人代表和项目负责人终身责任。建设、勘察、设计、施工、监理单位及施工图审查、质量检测、建筑材料和建设工业产品生产供应等工程参建各方主体，依法对工程质量承担责任，其法人代表和项目负责人在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。-14-建设单位作为工程质量第一责任人，要择优选择其它参建单位、科学确定合理工期和造价、严把工程竣工验收关，对因其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题承担责任。勘察、设计单位严格执行

7、勘察设计标准，加强工程建设过程服务，对因勘察设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任。施工单位严格按照施工图设计文件、施工技术标准和专项方案进行施工，实行质量管理标准化，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任。监理单位要充分发挥过程控制作用，认真履行监理职责，严格审核施工组织设计和专项施工方案，严把材料、工序、工艺和检验关。总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。施工图审查机构要严格把关，对不符合要求的图纸坚决不予审查通过。质量检测机构要客观、公正出具检测报告，建筑材料和建设工业产品生产供应单位不

8、得提供不合格产品。2、全