打造共建共治共享的社会治理格局

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1、打造共建共治共享的社会治理格局让平安成为暖心名片(新时代 新气象 新作为)本报记者马跃峰《人民日报》(2017年12月15日 02版)  老爹和一群狗,曾是宋志军全部的牵挂。不料,自从他酒后伤人进了看守所,爹病逝,狗走失。等回到家,他怨天尤人,怪旁人见危不救,要上访“讨个说法”。  宋志军所在的河南省驻马店市西平县,是全国社会心理服务体系建设试点县。县里派二级心理咨询师李超来到宋家。  “院子虽破,但干干净净;主人颓废,但种的一畦菜,绿油油透着生机。”李超一边看,一边赞,说得宋志军的脸渐渐“阴转晴”。紧接着,李超两次登门解心结

2、,村里又帮着张罗找工作。宋志军的话多了,笑也多了。  “心理咨询如春雨润心。”西平县设立304个工作站,培养700多名咨询师,开展心理疏导,化解心理症结。“做这件事,干部一开始心有疑虑。”驻马店市委政法委书记孙巍峰说,“党的十九大报告中‘加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态’的明确表述,让我们统一了思想,信心倍增!”  党的十九大报告阐明了社会治理一系列带有方向性、根本性的重大问题,明确提出打造共建共治共享的社会治理格局。围绕新目标新要求,各地各部门深入推进社会治理理念思路、体制机制、方法手段创

3、新,着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,增强人民群众的安全感和满意度,擦亮“平安”这张暖心名片。  创新治理体制,多元主体互动  这段时间,上海市徐汇区虹梅街道党工委书记蒲亚鹏的主要精力用在了社区“微更新”项目上。项目虽小,却是治理难点,涉及区内不少单位的“奶酪”。  比如东上澳塘河整治,河水清了,河道美了,但群众还是有意见——部分河岸被两家国企围圈,1公里长河岸两头走不通。要想开放河岸,就得拆除围墙。都是市里响当当的国企,怎么沟通?蒲亚鹏想到了街道党建联席会议机制,街道党工委与两家企业党委多次协商后,企业不仅

4、拆除围墙让出河岸,还将内部的小花园对公众开放。  虹梅街道户籍人口只有2万,常住人口却有4万,加之漕河泾新兴技术开发区的各类企业近3000家,从业人员达20万人。庞大的人流潮汐般来去,给社会治理带来很大压力。  “区域化党建就像一根红线,将区域内机关、企业等不同类型单位的党组织连接起来,凝聚治理力量,激活治理资源。”蒲亚鹏说,通过区域化党建平台,虹梅街道引导成立跨体制、跨领域、跨条块的社会组织“虹梅庭公益服务中心”,“虹梅庭”又培育孵化出“企业社会责任联盟”等多个公益社团,“基层党建引领社会治理,共治网络就像爬山虎一样,越连越

5、多,生机勃勃。”  “社会治理不是简单的维护社会秩序,而是把党的领导植根于基层,植根于人民群众之中,在党组织领导下,组织群众依法管理基层社会事务,实现党领导社会治理、依靠群众加强社会治理。”上海研究院第一副院长李友梅说。  办好中国的事情,关键在党。十九大提出,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,同时强化各级政府责任制,成为各地完善社会治理体制的关键着力点。  北京编制实施全国第一个社会治理五年规划,推出28项量化发展指标,

6、都是实杠杠,便于考核评价;浙江将平安建设和综治工作纳入经济社会发展总体布局,各级党政领导干部手中每月都有两张报表:一张是“经济报表”,一张是“平安报表”。“发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬”的理念,正不断转化成各地的生动实践,落地生根。  社会治理既是对全社会的治理,也是全社会共同参与的治理。治理我国这样一个由13亿多人口组成的巨型社会,尤须在全面落实各级党委和政府社会治理主体责任的同时,引领和推动社会力量参与社会治理,努力形成人人参与、人人尽责的良好局面。  地处豫皖交界的河南沈丘县,一度案件频发。数周

7、前的一个深夜,盗贼潜入窦全梅家,牵走10只羊。68岁的窦全梅哭天抹泪,无所适从。没想到,几天后,保险公司送来4000元赔偿金。原来,县财政今年拿出150万元,为30.4万户居民上了治安保险。谁家的牲畜被盗、农机具被偷,10天未侦破,可向保险公司索赔。  沈丘县综治办主任董磊说,县政府购买服务后,重在考核乡镇理赔质量、发案数量,强化公安部门破案责任,有效减少了“发案不报案、报案不破案”。  把市场的归市场、社会的归社会,党委政府不再大包大揽,沈丘的微创新,折射的是加强和创新社会治理的大趋势。  北京市朝阳区建立起约12万人的群防

8、群治力量,小区保安、社区大爷大妈等“朝阳群众”活跃在综治一线。今年初上线的“朝阳群众”APP,更是将其威力从线下发展到线上。  山西省不久前划出政府向社会组织购买公共服务的最低线——新增公共服务支出通过政府购买服务安排的部分,向社会组织购买的比例原则上不低于30%。  树立合

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