我国财税体制改革与发展30年

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1、我国财税体制改革与发展30年马海涛  2008年11月8日19:49  人民网-理论频道　　【本章提要】本章以改革开放以来我国财政体制改革、税收制度改革和预算管理改革为主线，回顾了30年来我国在上述三大领域的重大改革措施，总结归纳了我国30年财税体制改革取得成功的五大经验：改革与政府职能转换同步进行、坚持走渐进式改革道路、改革中强化政府财政的宏观调控能力、财税体制改革与国有企业改革、金融、投资体制改革协调推进、预算支出管理各项改革也需要坚持同步推进。结合中国经济体制改革的目标模式，提出了未来一段时期内我国在财政体制、工商税收制度

2、、预算管理制度领域进一步改革的思路与措施。　　第一节　财税体制30年改革与发展进程　　1978年12月召开的中国共产党第十一届三中全会，无疑是新中国成立以来的一次具有深远历史意义的伟大转折。中共十一届三中全会决定从1979年起，把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。从此，在中国这个古老的文明国度里，一场令世界瞩目的经济体制改革全面展开。在30年风风雨雨中，财税体制几经变革，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求并符合公共财政运行规律的财政、税收体制，基本规范了政府间财政关系和财政资金分配管理。诚然，30年改革成就有目共睹

3、，但是，财税体制改革仍需在总体框架、运行机制、法制建设以及政府职能与市场分工、收入分配与调节方式、资源配置与宏观调控等方面作进一步完善和修正。本章试图通过对中国30年财税体制改革历程的回顾，总结改革得失，并在此基础上对当前财税体制改革做出基本判断，对新时期的财税体制改革进行前瞻性描述。　　一、改革开放30年的中国税制改革进程　　1．有计划的商品经济时期的税制改革（1978~1993年）26我国财税体制改革与发展30年马海涛  2008年11月8日19:49  人民网-理论频道　　【本章提要】本章以改革开放以来我国财政体制改革、税

4、收制度改革和预算管理改革为主线，回顾了30年来我国在上述三大领域的重大改革措施，总结归纳了我国30年财税体制改革取得成功的五大经验：改革与政府职能转换同步进行、坚持走渐进式改革道路、改革中强化政府财政的宏观调控能力、财税体制改革与国有企业改革、金融、投资体制改革协调推进、预算支出管理各项改革也需要坚持同步推进。结合中国经济体制改革的目标模式，提出了未来一段时期内我国在财政体制、工商税收制度、预算管理制度领域进一步改革的思路与措施。　　第一节　财税体制30年改革与发展进程　　1978年12月召开的中国共产党第十一届三中全会，无疑是

5、新中国成立以来的一次具有深远历史意义的伟大转折。中共十一届三中全会决定从1979年起，把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。从此，在中国这个古老的文明国度里，一场令世界瞩目的经济体制改革全面展开。在30年风风雨雨中，财税体制几经变革，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求并符合公共财政运行规律的财政、税收体制，基本规范了政府间财政关系和财政资金分配管理。诚然，30年改革成就有目共睹，但是，财税体制改革仍需在总体框架、运行机制、法制建设以及政府职能与市场分工、收入分配与调节方式、资源配置与宏观调控等方面作进一步完善和修正。

6、本章试图通过对中国30年财税体制改革历程的回顾，总结改革得失，并在此基础上对当前财税体制改革做出基本判断，对新时期的财税体制改革进行前瞻性描述。　　一、改革开放30年的中国税制改革进程　　1．有计划的商品经济时期的税制改革（1978~1993年）26我国财税体制改革与发展30年马海涛  2008年11月8日19:49  人民网-理论频道　　【本章提要】本章以改革开放以来我国财政体制改革、税收制度改革和预算管理改革为主线，回顾了30年来我国在上述三大领域的重大改革措施，总结归纳了我国30年财税体制改革取得成功的五大经验：改革与政府

7、职能转换同步进行、坚持走渐进式改革道路、改革中强化政府财政的宏观调控能力、财税体制改革与国有企业改革、金融、投资体制改革协调推进、预算支出管理各项改革也需要坚持同步推进。结合中国经济体制改革的目标模式，提出了未来一段时期内我国在财政体制、工商税收制度、预算管理制度领域进一步改革的思路与措施。　　第一节　财税体制30年改革与发展进程　　1978年12月召开的中国共产党第十一届三中全会，无疑是新中国成立以来的一次具有深远历史意义的伟大转折。中共十一届三中全会决定从1979年起，把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。从此，在中

8、国这个古老的文明国度里，一场令世界瞩目的经济体制改革全面展开。在30年风风雨雨中，财税体制几经变革，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求并符合公共财政运行规律的财政、税收体制，基本规范了政府间财政关系和财政资金分配管理。诚然，30年改革成就有目共睹，但是，财税