发展循环经济的财政思考和实践探索

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1、发展循环经济的财政思考和实践探索ok3W发电机组烟气脱硝工程项目每年减排NOx污染物2×2117.5吨。(四)培育农业循环经济。紧紧抓住国家实施农村新能源建设的有利时机,2005年以来,县财政局每年投入国债及农村沼气推广、科研经费200余万元支持全县的新能源建设,逐步建立生态循环经济建设模式,推广沼液浸种技术,提高利用沼气的综合效益。城镇利用厌氧化处理技术大力开展生活污水净化沼气工程,同时有序推进节水灌溉工程。循环经济模式已成为该县农业产业化发展基本走向,不仅对环境保护有良好效果,也有力地推动了全县的农业结构调整和农民增收。

2、(五)开展环境保护和整治工作。县财政足额保障环境保护和整治工作相关经费,支持开展“蓝天碧水”工程。以2013年为例,持续打造马鞍山生态公园,强力实施城区环境“三项整治”。全面建成清溪场镇、静边镇防洪治理及渠江西岸堤防工程。72处农村饮水安全工程顺利推进,有效解决8.86万人饮水安全问题。巩固退耕还林成果,新造林5.16万亩,森林覆盖率达34.2%。严格污染防治,强化环境保护,华新水泥烟气脱硝、天渠盐化废气治理、新临江煤矿废水治理等项目全面完成。关闭污染企业4家,治理畜禽养殖场21[1][2][3]下一页ok3W余热发电站,年

3、可发电8856万kw.h。渠县金城合金铸业有限公司通过新型消失模铸造生产线节能技改项目年节约标煤6760吨,年减排固废800吨,年减排空气污染物(主要为SO2)13.9吨。(二)搞好发展规划。以循环经济理念为指导,着手编制全县循环经济总体规划和节水、节能、节材、资源综合利用专项规划。财政部门要根据渠县经济发展的现状,配套设计与安排财源建设计划,把培育新的经济增长点和财源建设的重点放在循环经济的大发展、大项目的开发建设上,以产业结构的调整促进财源结构的优化。如利用柑橘大县、生猪大县、中国黄花之乡等名片支持农产品特色资源深加工产

4、业链。一是实施柑橘深加工及副产物综合利用项目,对柑橘进行深加工并对副产物综合利用,完善柑橘深加工产业链。二是下一页实施猪副产品精深加工项目,用猪肉加工后的副产物生产猪血制品、猪骨制品和猪皮制品,完善生猪深加工产业链条。三是实施渠县黄花精深加工项目,完善黄花深加工产业链。(三)强化政策保障。积极寻求上级有关部门的政策支持,用足、用活、用好国家关于环境补偿与发展替代产业的援助政策。如发挥渠县沼气开发利用在全省先行一步的优势,进一步研发沼气、秸杆、垃圾发电等绿色替代能源,开发和推广畜禽粪便资源化利用技术等。在充分调查研究的基础上,

5、建议出台全县发展循环经济的实施意见,从体制机制上保证循环经济的有序推进。如工业“三废”、各种建筑废弃物和农业废弃物的回收和循环再生利用。积极调整财政扶持方向,建立循环经济发展基金,对发展循环经济的科技研究项目、新技术和新工艺的试制给予资金支持,对一些循环经济重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息,引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。(四)加强公共财政建设。在当前财力有限的情况下,以财政补助为撬点,引导社会投资,优先发展有利于循环经济发展的公共设施建设,优化经济社会发展环境,以公共财政建设促进替代

6、产业、新兴产业、高新技术产业和循环经济发展。因地制宜推进两化建设,即坚持以“转方式、增总量、调结构”为主线,以“专业化、园区化、集群化”为方向,以“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源充分发挥、工业化和信息化深度融合”为目标,大力推进新型工业化;突显滨江特色,以县城为中心,以三汇镇为副中心,以4个中心场镇为支撑、28个乡镇为基点,大力推进新型城镇化建设。(五)加大科技投入。进一步加大科技投入,组织开发和引进有重大推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链技术、“零”排放技术、有毒有害原材料

7、替代技术、可回收利用材料和回收处理技术、绿色再制造技术,推广应用节能、节水、低耗、环保型装备,突破制约循环经济发展的技术瓶颈。(六)建设节约型社会。节约是降低成本、增加社会财富的重要途径。努力倡导健康、文明,有利于形成节约资源和保护环境的消费方式和生活方式,鼓励使用能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品等绿色产品,抵制过度包装产品的消费,减少一次产品的消费。大力建设节约型机关,做好节电节水、空调控温等日常节约工作,加强公务用车和车辆维修管理,减少会议开支等政务活动的经费开支,使全社会各行各业、各系统和部门在节约型社会的

8、建设中学有榜样,做有依据,努力推进节约型社会建设跨上新台阶。