二走向大一统的秦汉政治

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1、二　走向“大一统”的秦汉政治[课标要求]知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。诗中的“秦王”指的是谁？“秦王扫六合”，“诸侯尽西来”指的是什么历史事件？秦王扫六合,虎视何雄哉。挥剑决浮云,诸侯尽西来。雄图发英断,大略驾群才。收兵铸金人,函谷正东开。－－李白《古风》一、六王毕，四海一秦国因商鞅变法而强大，通过远交近攻，各个击破，最终灭六国，建立起我国历史上第一个统一的封建王朝。1、经过1）、秦灭六国，完成统一：（前230年——公元前221年）（过程、意义）2）、开疆拓土,进入大一统①北击匈奴②南征百越修直道、长城加强了北部边防开灵渠、平岭南、置郡岭南

2、归入中央管辖③统治西南夷西南夷纳入统一版图2、作用：1）结束了分裂割据的局面，建立了中国历史上第一个中央集权的统一大帝国，2）有利于社会秩序的安定和生产的发展；3）扩大统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。开辟“五尺道”东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万想一想：面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？二、巩固统一——专制主义中央集权制度的建立2．中央：（中央行政体制）1．地方：郡县制（地方行政体制）皇帝制三公九卿制材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕，齐荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”——《史记》材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后

3、属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》材料三始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”实行分封制，设置王国理由:①分封诸侯国将重蹈覆辙，导致诸侯割据；②已完成统一，结束割据局面，可以用公赋税重赏赐来控制地方。“安宁之术”指推行郡县制度。（1）指出材料一主张的实质是什么？（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？（3）秦始皇最终采取了什么措施？用郡县制取代了分封制。⑶特点（文P10）

4、①中央垂直管理地方1、郡县制（地方行政体制）⑷作用①是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志（文P10）；②加强中央集权，巩固国家的统一，有利于经济和文化的发展；②郡县长官由皇帝任免，不得世袭⑵内容：（5）郡县制与分封制的比较二、秦朝中央集权制度的建立①机构设置：郡、县、乡、里职能：文P9⑴演变：出现：春秋战国；确立：秦朝内容：皇帝郡尉(军事)郡守(行政)监御史(郡丞）（监察)县尉(军事)县令(行政)县丞(刑狱)有秩(民政)三老(教化)啬夫(赋税)游徼(治安)里正郡县乡里中央政府管辖下最高一级地方行政机构秦朝政府地方组织系统表皇帝郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三

5、老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里道皇帝——郡——县（道）—乡—里（亭）制度类别分封制郡县制朝代不同条件不同内容不同作用不同特点不同西周实行秦朝推广与宗法制相联系的，以血缘关系为基础是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的分封的诸侯，王位世袭并拥有封地官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭，官吏只拥有俸禄没有土地容易发展为割据势力郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一贵族政治,诸侯国拥有很强的地方独立性官僚政治,中央垂直管理地方公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号

6、”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。2、皇帝制度的确立③皇权至上：（是中央集权制度的最核心特征）“天下之事无小大皆决于上”②皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。④皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》皇帝制度的本质是君主专制①权力高

7、度集中：天下大权，集于中央；中央大权，集于皇帝。⑴“始皇帝”来源来自‘三皇五帝’，秦王嬴政自称“始皇帝”，确立了皇帝至高无上的地位⑵内容（特征）：3、中央官制—三公九卿制（中央行政体制）⑴设置及职能①丞相：协助皇帝处理全国政事②御史大夫：丞相的助手，负责监察系统③太尉：负责全国军事九卿：三公以下中央政府各职能部门的主要官职⑵特点①皇帝任命、不得世袭；②分工明确、互相牵制、效率较高；③丞相位高权重；④军权皇控。三公三公九卿