广东自贸区贸易投资便利化研究——以南沙片区为例

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1、广东自贸区贸易投资便利化研究——以南沙片区为例-->第1章绪论1.1选题背景在全球范围内自贸协定不断增多，贸易投资便利化不断发展的背景下，我国当前经济发展已经进入新常态，正处在经济增速换档期、经济结构调整过渡期、先前刺激策略消化期的“三期叠加”阶段，经济增长速度正从高速增长转向中速，经济发展方式从粗放型转变为集约式，经济结构正从增加存量、扩充产能转向调节存量与优化增量并存的深入调和，发展动力也由新的增长点代替原先的传统增长点。在扩大开放深度和广度的大背景下，十八届三中全会将建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路

2、”（简称“一带一路”）正式写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，之成为国家战略。“一带一路”将作为沟通中国和沿线国家及地区的桥梁，构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。因此，我国国内在上海自贸区的基础上，又于2015年3月宣布分别在广东、福建和天津建立自贸区，配合“一带一路”及长江、环渤海经济带。2015年4月22日，中国（广东）自由贸易试验区在广州市南沙区正式挂牌对外开放。作为我国的改革开放的前沿地区，广东凭借其地接港澳、面

3、临南海等区位优势，对外开放、经济发展和国际贸易水平在我国均处于领先地位。中国（广东）自贸区由广州南沙新区、深圳前海蛇口和珠海横琴新区组成。三个区块的构成是分别作为综合实验、金融创新和协调港澳的定位分工。眼下，中国（广东）自贸区在挂牌一年之后面临着整体规划继续探索和调整的问题，相关制度和举措创新能否和如何落地，自身特色如何凸显等紧迫问题。广东自贸区的三个区块将会各有分工和侧重，作为其中面积最大定位最为综合的南沙自贸区，发展建设必然成为重点和关键。在原有港口发展和开放成果的基础上，广州南沙自贸区现有建设应注重贸易及投资的自

4、由化和便利化的推进。因此，本文在探讨广东自贸区建设的问题时，着重以南沙新区为例，以贸易和投资便利化为分析视角，着力探讨贸易投资便利化规则建设对自贸区建设的重要意义和作用，并力图对其他的自贸区在今后的构建提出可参考之处。.....................1.2研究目标与内容1.2.1研究目标本文希望通过定性定量和对比分析的角度进行研究广东自贸区南沙片区的贸易投资便利化建设情况，根据得到的实证分析结果，得出广东自贸区尤其是南沙片区应该如何推动其贸易投资便利化建设。由于从挂牌至今，南沙自贸区尚且经历了一年的时期，政策

5、和建设方案也都是处于起步或者尚未完全落地阶段。故而，本文的分析是建立在当前南沙自贸区的客观现状的基础上的，时重点在于为起步阶段的南沙找到成功例子上的可取经验。由于南沙自贸区成立时间较短，数据有限，同时政策落地效果尚未显现，无法运用相关的计量经济学模型和其他贸易模型来实证分析贸易流量效果和贸易指标。因此，本文选取SsOrganization，CO）界定的自由贸易园区（FreeTradeZone，TZ），两者虽然经常都被称作“自贸区”，但内涵并不一致。随着中国自由贸易试验区的设立，有必要对两种“自贸区”的概念进行区别。广义

6、“自贸区”指的是两个或两个以上的国家和地区之间为了降低贸易和投资成本、提高贸易和投资效率、促进贸易和投资发展而成立的区域组织形式。主要包括1960年成立的欧洲自由贸易区（欧盟的初级形式）、1992年成立的中欧自由贸易区（CEFTA）、美洲自由贸易区（FTAA）、1994年建立的北美自由贸易区（NAFTA）、2002年正式启动的东盟自由贸易区、2010年全面启动的中国-东盟自由贸易区和2012年11月启动谈判的中日韩自由贸易区。狭义的“自贸区”不同于广义的“自贸区”，它是根据本国（或地区）的法律法规在当地境内设立的一个或

7、多个区域性经济特区，该经济特区内实行优惠政策和特殊监管，降低贸易和投资成本、提高贸易和投资效率。这种方式是一国（或地区）的境内关外行为，即该国（或地区）在其境内划出一块专门区域对外进行贸易、吸引投资，该区域的经济活动不做过多的干预，经费方面也有较大的优惠。具有代表性的狭义自由贸易区案例主要有美国纽约1号对外贸易区、阿联酋迪拜自由贸易区、德国汉堡自由贸易区、巴拿马科隆自由贸易区。广义“自贸区”（FTA）与狭义“自贸区”（FTZ）的相同之处在于，都是以降低贸易和投资成本-->、提高贸易和投资效率、促进贸易和投资发展为目标。

8、但狭义“自贸区”仅仅是国家开放政策的一部分，从政策角度看是国家促进出口、鼓励投资的一种措施，并不涉及国家主权的让渡，这是与广义“自贸区”最大的区别。.....................2.2自贸区建设研究综述2.2.1国外自贸区建设研究综述20世纪50年代以来,国外一些学者已经在自由贸易区的性质方面、功能方面和产生的作用等问