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1、中蒙煤炭国际贸易发展的研究一、引言中蒙两国建交以来经贸关系逐步发展、在各个领域的合作不断扩大。随着能源煤炭资源在全球上的需求日益增加,像天然矿产资源丰富的蒙古国已受了全球的关注。近年来,蒙古国采纳煤炭行业的措施开始举办“煤炭蒙古”国际性的会议,今年4月份在乌兰巴托市第五届“煤炭蒙古2015”会议举办这已启动了对蒙古国外国投资提高一个大贡献之一。但是蒙古国依然面临着基础产业结构比较落后,劳动生产率达不到世界水平等问题。中国拥有开发矿业先进技术和设备,丰富的劳动资源和经验。推进中蒙煤炭贸易的发展对中蒙两国有很大的意义与经济互补优势。中国通过获得自然资源来满足日渐增长的工业原料需求,而蒙古国可
2、以通过中国矿产资源的开采来增长国民收入、提高就业率和发展国民经济。二、中蒙煤炭贸易现状蒙古国地处俄罗斯以南、中国以北,是一个亚洲内陆国家,国土面积为156.41万平方公里,在世界的排名第19位,人口约300万。蒙古国具有丰富的自然资源,已经探明的矿产就有80多种,如煤、铁、银、铜和石油等。自中国与蒙古国分别在1997年和2001年加入WTO世界贸易组织以来,中蒙两国的贸易额增长速度加快,两国的煤炭贸易关系更加紧密,1998年中国已成为蒙古国第一大投资国,是蒙古的第一贸易伙伴。蒙古国的煤炭资源丰富,煤炭具有热值度高、质量高和污染物含量低的优势。现已发现煤矿床约250处,根据初步探明储量的约
3、1520亿吨,属于世界前15名最大煤炭储量地之一,而且在全国各地都有分布。从1994年两国贸易额的1.2亿美元一直到2013年的60亿美元,已经占到蒙古国对外贸易总额的一半以上,其主要原因是中蒙两国产业有极强的互补性。总出口的煤炭70%以上销往中国。目前,中蒙友好睦邻、互信伙伴关系进入了快速发展的新阶段。在2011年煤炭贸易已成为蒙古国第一大出口商品,从下面的图表中可以看出蒙古国煤炭的生产、消费及出口额,自2008年至2012年煤炭出口量一直呈上涨趋势,但是自2013年以来,由于煤炭价格下降和需求减少的原因,蒙古国的煤炭出口量下降到了1748万吨,如图1所示。蒙古国是内陆草原国家。在两国
4、煤炭贸易中,运输工具发挥着尤为重要的作用。蒙古国共有6个口岸对外贸易,这些口岸的运输方式主要是公路和铁路运输,西北部和中部的口岸主要是运输的国际口岸,这些口岸每年的煤炭出口量如表1所示。三、中蒙煤炭贸易发展中存在的问题(一)中蒙两国在资源战略上认识上存在不一致中蒙两国的煤炭资源在结构上存在着很大的差距,使得蒙古国对外开放的步伐受到阻碍。一些问题也逐步显现出来,如蒙古国经营能力差、比较频繁的修改合作协议、彼此之间缺乏信任、效率低下等问题,而中方的投资者主要担心面临失信的风险,丧失商机。因此,中蒙两国在问题化解的思路上存在分歧,蒙古国希望在煤炭资源出售方面抓住商机,而中国主要采取合作投资的措
5、施来加强中蒙两国的资源合作。尽管中蒙两国的贸易往来带动了蒙古国经济的增长,但是蒙古国一些人受“中国威胁论”的影响,感受到中国崛起给蒙古国带来了压力,对于中国的企业去蒙古国进行资源的开发存在很大的疑虑,尤其会担心煤炭资源被采光。为避免对中国形成依赖,蒙古国政府积极在大国之间寻找平衡,在把中国和俄罗斯作为其对外战略首位的同时也大力发展同美国、日本和韩国的关系。所以近年来美、日、韩等国在争夺蒙古国煤炭资源的市场方面展开了激烈的竞争,这在一定程度上对中蒙贸易关系正常化产生了影响。(二)中蒙煤炭贸易政策法规不完善在蒙古国的市场经济转型中,制约中蒙两国煤炭贸易发展的关键因素就是政策法规的不完善,这给
6、外来投资者带来一定的风险,给企业造成不必要的损失。在蒙古国每四年举行的选举过程中会实施短期的政策《纲领和依据》,但是这项政策存在着很多的不完善之处,一直影响着中蒙煤炭贸易的发展。政策一旦改变就会对中蒙两国正常的贸易活动产生很大的影响,阻碍国家煤炭贸易的发展,对两国造成经济损失。[1][2][3]下一页ok3ent)的规则对基础设施进行全方面的建设,减轻物流成本的压力。将公路、铁路及航空的运载能力进行提高,通过良好的规划推动中蒙公路、铁路的互联互通建设,将口岸的过货能力提高上去,并通过物流成本的降低来提高贸易的运行效率。(三)改善两国交通体系运输条件及运输下一页效率一直是制约整个煤炭贸易的
7、因素,除了比较重要的自然条件因素外,也受到交通设施的完善程度、技术的先进程度及投资资金是否短缺等因素的影响。中蒙双方急需改善的是蒙古国的交通状况和基本设施,双方应积极的进行互补性的合作,利用各自的优势解决此类问题。(四)积极培养煤炭国际化经营的人才作为蒙古国第一产业出口贸易的发展动力,对煤炭产业链的重视程度不断增强,因此,应该重视煤炭方面的专业人才的培养,加大对复合型人才的培育力度,这是实施煤炭资源国际化长期战略的必然要求。加大对本
