环境卫生城乡一体化管理模式初探

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1、环境卫生城乡一体化管理模式初探摘要：为改变人民群众的生活环境，提高城市形象，环境卫生城乡一体化在全国各大中城市如火如荼的开展起来。荣成市人民政府审时度势，顺着全市开展学习实践科学发展活动的东风，积极推行城乡生活垃圾一体化处理试点工作。本文就荣成市如何运用科学发展观，深入分析荣成市环境卫生管理现状，本着“先试点、后推开”的原则，积极推行环境卫生城乡一体化处理试点工作。在此基础上，提出了“综合整治、村民自治、设施规划、因地制宜、政府主导、完善机制、市场化改革”为核心的环境卫生城乡一体化管理新模式。关键词：环境卫生城乡一体化管

2、理对策建议Abstract:Inordertochangepeopleslivingconditions,enhancesthecityimage,theenvironmentalsanitationcityandcountrysideintegrationinthenationalvariousbigormediasizedcitieslikearagingfiredevelopment.TheRongchengpeoplesgovernmentsizesupthesituation,alongtheentstu

3、dypracticesciencedevelopmenteastentsiteentvieentalsanitationmanagementpresentsituationthoroughly,inlineentsite,boostsfirst”theprinciple,carriesouttheenvironmentalsanitationcityandcountrysideintegrationtoprocesstheexperimentsiteprovement,thevillagersautonomous,the

4、facilityplan,actascircumstancespermit,thegovernmentlead,theconsummationmechanism,themarketabilityreform”managetheneentalsanitationcityandcountrysideintegration.KeyentalsanitationCityandcountrysideintegrationmanagementCountermeasuresuggestion1.荣成市城乡环境卫生管理现状1.1环卫机构

5、体制现状。荣成市总面积为1392平方公里，辖两城区（崖头、石岛）、12个镇、10个街道、853个行政村、97个居委会。市区崖头、石岛和各开发区市容和环境卫生管理机构，物业管理机构，镇人民政府，居民委员会及村民委员会，按各自管辖范围负责市容和环境卫生的监督管理工作。工商、公安、交通、卫生、房管、环境保护等部门应按各自的职责，积极协助搞好市容和环境卫生管理工作。其中崖头中心城区内设环境卫生管理处，归口市建设局，仅负责中心城区市政界内的环境卫生工作，市政界外的环境卫生管理工作按照各自的管辖范围分工负责。石岛区的环境卫生由石岛环

6、卫处管理，石岛环卫处归口石岛管理区建设环保局管理。1.2环卫人员和清扫保洁现状。崖头现从事环卫工作的职工约436人，占服务人口的0.34‰，其中在编职工33人，临时聘用清扫工或其他人员共计403人，占从事环卫工作人员的92.3%，专业技术人员相对缺乏，初中及以下人员378人，占86.6%。荣成建成区清扫保洁352万平方米，主要以人工为主，有2辆清扫车，机动车主干道机械化清扫率25%。石岛现从事环卫工作的职工约306人，占服务人口的031‰，其中在编职工22人，临时聘用清扫工或其他人员共计284人，占从事环卫工作人员的9

7、2.2%，专业技术人员相对缺乏，初中及以下人员人，占90%。石岛市区的道路清扫保洁主要以人工为主，有1辆清扫车，机动车主干道机械化清扫率25%。村镇道路的清扫保洁形式不一，有的村镇有专人打扫，有的没有专人打扫，全部采用人工方式。1.3生活垃圾收集运输现状。崖头和石岛的生活垃圾收运系统目前均实行混合收集、混合运输。使用的收集运输车辆主要有压缩车，还有全封闭自卸车等。目前荣成市垃圾收集运输方式主要有以下两种，方式二目前占80%。方式一：生活垃圾直接投放铁垃圾方箱垃圾运输车生活垃圾处理场注：垃圾运输车指密闭式运输车等方式二：生

8、活垃圾直接投放密闭塑料垃圾桶配套压缩车生活垃圾处理场生活垃圾收集后，直接运往生活垃圾处理场进行填埋，不经过大型垃圾转运站二次转运。目前建成区内共有35个城中村，其中委托环卫有偿清运的有16个，4个城中村自行清运，以上村庄的生活垃圾实现了无害化处理，15个城中村未实行有偿清运，生活垃圾未实现无害化处理。石岛管理区有6个