宝山区突发食品安全事故应急处置预案.doc

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1、宝山区突发食品安全事故应急处置预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事故分级1.4适用范围1.5事故处置原则2组织机构及职责2.1领导机构2.2应急启动机制2.3指挥部设置2.4指挥部职责2.5指挥部办公室职责2.6指挥部成员单位职责2.7专家咨询委员会3信息报告与发布3.1信息报告3.2信息发布4应急处置4.1先期处置4.2应急响应4.3应急处置与协调4.4检测分析评估4.5应急终止5后期处置5.1善后处置5.2灾害补偿5.3事故评估6应急保障6.1队伍保障6.2经费保障6.3医疗卫生保障6.4交通运输保障6.5治安保障

2、6.6科技支撑7附则7.1宣传教育7.2培训7.3演练7.4责任与奖惩7.5预案管理1总则1.1编制目的建立健全本区食品安全事故应急机制，有效预防、积极应对食品安全事故，迅速、有序、高效地组织应急处置工作，最大程度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家食品安全事故应急预案》、《上

3、海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》、《上海市食品安全事故专项应急预案》等，制定本预案。1.3事故分级食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。根据《国家食品安全事故应急预案》及《上海市食品安全事故专项应急预案》，食品安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）（分级、响应标准见附件1）。1.4适用范围本预案适用于在本行政区域内食用农产品种植、养殖、食品生产加工、包装、仓储、运输、流通、餐饮服务等环节突发食品安全事故的应急处置。1.5事故处置

4、原则（1）以人为本、科学决策。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急处置的首要任务；采用先进科学技术，充分发挥专家作用，科学决策，依法规范处置。（2）统一领导、联合处置。在区委、区政府的统一领导下，整合辖区行政执法力量、信息技术等资源，集中、快速、高效处置突发食品安全事故。（3）快速反应、协同应对。区食药安委成员单位应按各自职责，分工负责、紧密配合、协同应对，迅速有效地开展应急救援、调查处置等工作。（4）预防为主、群防群控。加强食品安全科学知识宣传，鼓励社会广泛参与和支持突发食品安全事故的预防与控制工作，做到早预防、早发现、早报

5、告、早控制，实现事先预防与应急处置的有机结合。2组织机构及职责2.1领导机构本区突发食品安全事故应急处置由区政府、区食药安委统一领导，区食药安办组织协调。2.2应急启动机制食品安全事故发生后，区食药安办会同有关部门组织对事故进行分析评估，核定事故级别。特别重大食品安全事故（Ⅰ级），按照《国家食品安全事故应急预案》处置；重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级），按照《上海市食品安全事故专项应急预案》处置；一般食品安全事故（Ⅳ级），按照《宝山区突发食品安全事故应急处置预案》处置，由区食药安办向区政府提出启动响应的建议，经区政府

6、批准后，视情况成立区食品安全事故应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），统一领导和指挥本行政区域的食品安全事故应急处置工作，并报市食药安办。未达到Ⅳ级食品安全事故的，由区相关部门按有关规定及日常工作程序进行处置。2.3指挥部设置指挥部总指挥由区政府领导或由其指定区食药安委负责同志担任，有关单位分管领导为指挥部成员。指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括区食药安办、区市场监管局、区商务委、区建设交通委、区农委、区卫生计生委、区新闻办、区公安分局、区民政局、区财政局、区教育局、区绿化市容局、区城管执法局、区环保局、

7、区监察局、宝山出入境检验检疫局、各镇人民政府、各街道办事处、各工业园区管委会等。区食药安委各成员单位按照法定职责，有责任配合和协助其他部门做好食品安全事故应急处置工作。指挥部下设办公室，办公室设在区食药安办（指挥部组织结构图见附件2）。2.4指挥部职责组织、指挥、协调食品安全事故的应急处置；负责食品安全事故应急处置重大事项的决策；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；负责统一发布事故的相关信息。根据应急处置需要，指挥部可视情成立事故调查处置、医疗救治、技术评估、维护稳定、新闻报道、专家咨询等专业组，各专业组在指挥部的统一指挥下

8、开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。应急处置行动结束，在报请区政府批准后，指挥部解散，转入常态管理。2.5指挥部办公室职责指挥部办公室由区食药安办和区食药安委成员单位相关部门负责人组成，办公室负责人由总指挥指定。办公室承担