广播电视大学：教学基本建设(下篇)

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1、广播电视大学：教学基本建设(下篇)[编者按]第20次"中国远程教育学术圆桌"的综述，本刊分两期刊发。上一期呈现给读者的是广州电大在教学基本建设方面的实践探索案例和相关课题研究概况，本期呈现给读者的是与会专家与嘉宾围绕广州电大实践探索与课题研究的成果和经验的价值、教学基本建设在开放大学发展中的地位和作用、广播电视大学教学基本建设的特点和规律、广播电视大学教学基本建设的基本经验和突出问题以及如何推进广播电视大学的教学基本建设等问题进行的研讨交流概况。正如与会专家所指出的，着重探讨广播电视大学的教学基本建设问题抓住

2、了电大教育发展乃至整个教育发展中的一个关键问题；教学基本建设问题的实践探索和理论研究，都带有鲜明的阶段性特征，其价值和意义不仅在于对以往进程的回顾与总结，可能更在于对新的问题的发掘和梳理。同时，对很多问题的探讨也只是一个良好的开端，还有待于不断地拓展、深化。　　本次学术圆桌活动中，与会学者的研讨与互动，内容涵盖面比较宽，限于时间等因素，很多问题未及展开，不过，提出问题本身或许也恰恰体现出某种独特的价值；学者们的切入点和着重点有所不同，论题显得略有发散，但教学基本建设问题本身的确带有某种广泛性和复杂性，而不同视

3、角的审视与梳理，应该也有一定的启示意义。第20次“中国远程教育学术圆桌”综述广播电视大学：教学基本建设（下篇）/曹凤余等——广州电大的实践探索与课题研究本刊记者曹凤余冯琳　　邵国良：从基本定位出发审视教学基本建设问题　　主动适应经济社会发展的需求探讨广播电视大学的教学基本建设问题，我认为应该先回答一个问题，就是它的基本定位问题。不同的定位决定了不同的服务对象和资源的配置，以开放教育为主要特征的广播电视大学，如何实现与普通院校的错位发展，更好地适应地方经济社会发展对教育的不同需求？广播电视大学一定要发挥自身的优

4、势，把建立终身教育服务体系和学习型社会作为基本定位。其理由在于：第一，世界各国都把终身教育作为国家未来发展的前提。现代教育是以现代社会的大经济为基础，以现代科学技术为内容，以社会化大生产的全体公民为对象，实现教育的现代化、科学化、大众化和终身化。广播电视大学应主动适应教育发展的这一规律与趋势。第二，国家政策鼓励发展终身教育。党的十七大报告指出：“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。广播电视大学应关注这一政策的导向，主动适应经济社会发展的需要，大力发展终身教育，为推进学习型社会的建设做

5、出新的贡献。第三，目前高等教育资源短缺，还不能完全满足人们对高等教育的需求，因此，开放教育的发展还有很大的空间。在普通高等教育不能很好满足社会需求的情况下，借助现代信息技术的广播电视大学应该满足当今社会终身化、大众化的学习需求。第四，开放教育与普通教育、职业教育相比有自身的独特优势，能够更好地满足人们终身学习的需要。广播电视大学应发挥自身独特的优势，服务于终身教育。第五，广播电视大学具有优良的硬件基础和发展基础。以广州广播电视大学为例，该校利用计算机网络、卫星电视网络和电信网络，依托数字化、多媒体、交互式教学

6、平台，基本形成了政府办学、行业办学和社会力量办学的多元化办学体系，实现了与中央电大、各分校之间信息的实时沟通、资源交流和共享，实现了学生不受时空限制随时随地学习和师生网上交流，实现了受教育的对象不受年龄、性别、职业等身份的限制，教育资源向所有愿意接受教育的人开放，满足社会各类人员随时学习、获取知识信息的需要，充分体现了大空间教育的优势。　　开展教学基本建设必须关注构建终身教育框架的细分化。建立终身教育体系面对的学生群体非常广泛，存在不同年龄、不同性别、不同职业的教育需求，像广州电大就服务于6.3万公务员、28

7、万公职人员、105万专业技术人员、13万部队官兵、100万家庭主妇、10.3万中小学教师和120万以上的中小学生。这样广泛的受教育群体，他们对学科、专业、课程、教材、实践、教学方法和管理办法等等，应该存在不同的需求。因而，我们对这样一个庞大的具有个性化的学习群体，应该做进一步的细分化。学校应建立终身教育需求的预测机制，通过深入的调查分析，确立不同需求的受教育群体，并针对不同群体的不同需求，开展有针对性的教学基本建设，这样才能充分提高满足有效需求的程度。　　政府部门应当发挥保障引导作用在推进教学基本建设的工作中

8、，政府有关部门也应当发挥保障引导作用。第一，应该建立一个公平的机制。各级政府部门对地方的高等院校的示范性专业建设、精品课程建设、教学团队建设等各种建设应该开放更大的口子，形成一个公平竞争、合作共赢的机制。国务院新近颁布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确要求珠江三角洲地区要科学发展，先行先试，所以，我想中央电大和广州电大能否首先探索一条更加有效的途径，谋求一个合作共赢和发展水平快速提高的方式，