武胜脱贫攻坚造林专业合作社

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1、武胜县脱贫攻坚造林专业合作社造林项目评议办法(试行)为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战略部署，把脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来，创新脱贫方式，把建设绿水青山的过程变成巩固脱贫效果的方法，根据《四川省人民政府办公厅关于扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的意见》（川办发〔2018〕11号）要求，特制定本办法。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省第十一次党代会，省委十一届二次全会决策部署，以探索建立与现代林业发展相适应的生产关系为

2、主线，以增加贫困群众收入为核心，通过造林合作社承接造林项目，创新贫困户利益联结与激励机制，促进贫困群众深度参与林业生态建设，推动全县同时打赢生态治理与脱贫攻坚两场战役，更好服务乡村振兴战略和脱贫攻坚大局。二、适用对象及范围（一）对象根据《—7—四川省人民政府办公厅关于扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的意见》（川办发〔2018〕11号）要求，参与评议对象为武胜县内依法注册成立的脱贫攻坚造林专业合作社。（二）范围脱贫攻坚期间，武胜县内造林补贴、重点生态功能区转移支付资金造林、退化林分修复、天保工程公益林建设

3、等项目均适用于本办法。三、原则及要求（一）造林任务落实到乡镇的工程原则上由注册地在该乡镇的脱贫攻坚造林专业合作社实施。本乡镇注册的造林专业合作社不足以完成年度造林任务量时，可在全县范围内择优评议其他脱贫攻坚造林专业合作社承担项目建设。（二）择优评议的脱贫攻坚造林专业合作社必须吸纳工程所在乡镇、村有造林能力的建档立卡贫困人口参与造林，且具有一定的资金垫付能力。（三）脱贫攻坚造林专业合作社承担的造林工程量原则上以合作社每个成员造林面积30亩左右为宜。（四）承担造林项目的脱贫攻坚造林专业合作社，要本着林业生

4、态建设和脱贫攻坚并重的原则，在保证造林质量和进度的前提下，最大限度的给建档立卡贫困人口参与造林劳务的机会。（五）项目评议由县林业局会同所在地乡镇人民政府共同组织。四、主要程序—7—（一）发布公告由县林业局发布评议公告。（二）报名报名时须提供以下资料：有效的营业执照、银行开户账号、法人身份证、合作社社员名单(与工商部门注册一致)原件和复印件等。（三）资格审查由县林业局进行资格审查。主要审查报名单位提供材料是否齐全，是否具备报名资格，材料是否存在弄虚作假和欺诈行为。（四）公开评议资格审查合格并达到开标条件

5、后，按照评议要求和标准开展项目评议，评议产生中标人。（五）公示对评议产生的中标人进行公示。（六）确定施工单位经公示无异议后，确定施工单位，签订施工合同。五、评议要求及标准（一）人员组成1.评议委员会:县林业局代表1人、项目实施乡镇代表2人、林业专业技术(工程师以上)人员2人组成。2.评议监督:纪检、财政部门各派1人参与监督。—7—（二）开标条件评议必须在3家以上(含3家)符合相关资质的投标人范围内进行。（三）评议方法综合评分法。（四）评议细则及标准综合评分因素包括：报价、吸纳建档立卡贫困人员、施工组织

6、及实施方案和标书质量，共计100分。1.报价（50分）评议设最高限价。报价为竞争性报价，但不得高于最高限价，否则该报价作废。评议基准价:评议基准价为投标人有效报价范围内的算术平均值作为评议基准价。评议报价等于评议基准价得满分；评议报价每高于评议基准价1%扣1分；评议报价每低于评议基准价1%扣0.5分。中省投资项目确定了造林补助标准的，评议报价以投资标准为准。2.吸纳建档立卡贫困人员（15分）—7—对参与评议的脱贫攻坚造林合作社吸收全县、造林地所在乡镇、造林地所在村的贫困成员人数多少分别排序计分，人数最

7、多的第一名，其次的第二名，依次类推。吸收全县、所在乡镇、所在村的贫困成员数量各占5分，第一名得5分，第二名得4分，以后依次递减。最低得分不低于2分。3.施工组织及实施方案（30分）包括开工准备工作、项目管理人员和技术人员、施工设计、进度安排、质量保证措施、安全保证措施、苗木规格和来源、质量承诺、工期承诺以及本项目的其他相关说明等内容。对参与评议的合作社提供的实施方案进行综合评审，得分不得低于本项总分的60%，低于60%按60%计算得分。4.评议标书质量（5分）包括资料是否完整，文本制作、装订是否规范，

8、语言文字是否标准等。质量好的得5分，一般的得3分，差的得2分。（五）评议流程1.评委独立打分评议委员会成员根据评议标准独立评分，按算术平均法计算每个参与评议的造林合作社总分。2.中标候选人的确定及排序当参与评议的脱贫攻坚造林专业合作社经确认有七家以上的按综合因素得分高低顺序推荐3名中标候选人；三家(含三家)以上不足七家的推荐2名中标候选人。按总分值由高到低依次排序，排名第一的为第一中标侯选人，排名第二的为第二中标侯选人，以此类推。3.确定中标人—7—根据